笑蜀
民主共和製度建立後,哪怕很不完善,革命黨也必須及早完成從革命組織向民主政黨轉變的曆史任務,摒棄暴力思維,學會民主、法治,在改革和完善製度中尋求國家長治久安。當時國民黨多數領袖反對這一孤注一擲的行動,但黨本身沒有民主化,多數人的意誌不被尊重。
本來,“二次革命”之前的形勢對國民黨非常有利,如果堅持依法追究下去,袁世凱極為被動,國民黨則於法有據且哀兵動人,勝算很大。孫中山放棄法律上的博弈,選擇“二次革命”,不僅黨內阻力極大,而且社會上也反感。社會輿論本來完全倒向革命黨人一邊,這時幾乎都轉而支持袁世凱了,孤立無援的革命黨人根本不是袁世凱的對手。袁世凱輕輕鬆鬆轉敗為勝,革命黨人則功敗垂成。
民主應包容多元,尊重各方利益
笑蜀:辛亥革命的最大成果,是創立了亞洲第一共和國。現在回過頭來看,我想是不是可以從兩個方麵總結,一個是革命黨人自身的缺陷,一個是我們民族本身的缺陷,正是這兩種缺陷導致亞洲第一共和國的短命,造成中國民主之路的百年坎坷。
袁偉時:民主共和其實不是孫中山首先提出來的,鴉片戰爭之前,已經有一些外國傳教士在中國鼓吹民主共和,可惜他們的言論沒能引起應有的重視。後來王韜、郭嵩燾,特別是鄭觀應都主張改革政治製度,實行君主立憲。要有議會,要辦報紙,要言論自由,要辦新式學校,這些他們都講到了。
笑蜀:無論辛亥革命有著怎樣的遺憾,但民國初年,確實出現了新氣象,民主思想深入人心,言論自由、結社自由有了保障。這是中國幾千年曆史上從未有過的。
袁偉時:言論自由、結社自由確實是空前的,但危機也同時潛伏下來了。這裏的危機一個是財政危機,一個是製度上的硬傷。首先說財政。革命造成財政上的困難。
笑蜀:各省都不給中央政府上交稅款。
袁偉時:不是不上交,是沒法上交;他要養民軍。辛亥革命,各省突然增加了大量形形色色的革命武裝——“民軍”,僅廣東就有民軍14.8萬多人,每月軍費開支由清末216萬多元增至970餘萬元,增加了3倍半!這就慘了,拿不出錢來上交給中央政府。到了熊希齡上台,中央財政還剩下多少錢呢?9萬元,不如一家公司的資產多。到這種地步,隻能借外債,結果鬧出一個善後大借款。
笑蜀:政府在財政上完全破產。
袁偉時:對。更大的危機是製度設計上的問題,主要是互相製衡的機製不完善。革命黨人與以袁世凱為代表的清末革新勢力的力量對比太懸殊了,不得不把總統職位交給袁世凱。但又沒有互信基礎,對袁世凱不放心,老是想怎樣仍然把實權控製在自己手上。於是,本來《臨時約法》規定的是總統製,匆匆忙忙改成內閣製。議會權力過度擴張,議會可以罷免總統、總理和各部的總長,總統卻沒有解散議會的權力。第一次國會選舉,國民黨控製國會,多數議員沒有國家管理經驗,黨爭意識太強,行政管理受到嚴重掣肘。行政對議會無力反製。後來國會幹了包括賄選總統等不少壞事,被譏為“豬仔國會”、“萬年國會”。
不平衡就必然衝突。袁世凱是清末新政的重要支柱,招攬和重用海歸派,廢除科舉、發展新式教育、行政體製改革、推行基層自治和三權分立、發展實業、修鐵路、練新軍各方麵都有突出表現,很能幹、很勤政,也很有抱負,不可能接受國民黨設計的這種一權獨大的製度。
笑蜀:就用暗殺的辦法來解決。
袁偉時:對。這是袁世凱的一個罪惡。袁世凱有兩大罪惡,另外一個是稱帝。
1913年3月20日,還差半個月滿31歲、實際主持國民黨工作的宋教仁在上海火車站被暗殺。用手槍解決政治角力,這是民主共和的挫折。不過,當時司法獨立的意識深入人心,不但各地商會、教育會等民間組織和各界領袖、各種報刊直截了當指摘袁世凱的罪惡,紛紛要求通過司法途徑解決這一罪案,上海地方檢察廳也發出傳票,要求北京地方檢察廳協助將犯罪嫌疑人國務總理趙秉鈞及其秘書“解送”到上海審問,展現了司法機構作為正義的最後守護者的威力。不幸,解決這一罪案的正確途徑沒有被國民黨接受,他們不顧輿情和力量對比,7月12日發動“二次革命”,不到兩個月,不但自己全軍覆沒,而且開啟了在民主共和的基本框架建立後,繼續用武力解決政治紛爭的先例。
這不僅是個別領袖的認識問題,更深刻的根源在這一舉動背後的製度缺陷和文化根源。民主共和製度建立後,哪怕很不完善,革命黨也必須及早完成從革命組織向民主政黨轉變的曆史任務,摒棄暴力思維,學會民主、法治,在改革和完善製度中尋求國家長治久安。這是觀念和製度的深刻變革。這一變革過程包括政黨本身的運作和領導方式的變革,完成政黨本身的民主化。當時國民黨多數領袖反對這一孤注一擲的行動,但黨本身沒有民主化,多數人的意誌不被尊重。
笑蜀:如你所說,袁世凱是清末新政主要支柱之一,而清末新政成就很大。袁世凱也並非守舊,並不一定就是民主共和的敵人。當時袁世凱存在兩種取向,可以為善,也可以為惡。怎麼對待袁世凱,怎麼對待從舊體製中分化出來的關鍵人物,怎麼引導他們向善,我認為是民國初年一個很重要的問題。這個問題解決得好,就有希望雙贏。這個問題解決不好,就容易兩敗俱傷,甚至前功盡棄,導致全麵的複辟。辛亥革命的最終失敗,或許可以從這個角度來解釋。