正文 第29章 領導者犯罪僥幸心理的自我醫治(2)(1 / 3)

(3)依法治國是發展社會經濟的客觀需要。社會主義市場經濟的本質,決定它必須是法治經濟。建立和完善社會主義市場經濟,無疑需要各種手段,但健全的法製顯得尤為迫切和重要。因為市場經濟要求統一和競爭有序的市場,而統一有序的市場必須依靠統一完備的法律體係來保障。與此同時,市場經濟越完善,市場主體的權利要求將會越來越廣泛,法製保障也將會越來越充分,行政權力的影響和作用範圍以及行使方式也將受到法製的嚴格製約,依法管理經濟和社會事務必將成為治國的主要方式。

在這種曆史條件下,依法治國、建設社會土義法治國家的重要內容就是要以完備的法律體係來促進和保障社會主義市場經濟的建立和發展。

(4)依法治國是貫徹黨的路線方針的有效途徑。依法治國是從製度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的穩定性和連續性的有效途徑。由於法本身具有連續性、穩定性、強製性、普遍性等基本特點,實行依法治國,就把改革和發展的重大決策同立法結合起來,把黨代表人民根本利益的路線、方針、政策和主張通過法定程序上升為國家意誌,變成人人必須遵循的行為準則。要完善國家的憲法和法律並使之成為任何人都必須嚴格遵守的不可侵犯的力量,使社會主義法製成為維護人民權利,製裁犯罪行為的強大武器。執行憲法和法律,是按廣大人民群眾的意誌辦事,也是貫徹黨的路線、方針、政策的重要保障。因此,依法治國有利於從製度和法律上保證黨的基本路線和基本方針政策的穩定性和連續性。依法治國是加強和改善黨的領導、遏製腐敗的有力武器。中國共產黨是全國各族人民的領導核心。實行依法治國,以立法的形式明確黨的組織、政府部門、司法機關的職責和權限,把該由政府部門管理的事情交由政府部門管理,該由司法機關辦理的案件交由司法機關辦理。同時黨要監督和保障政府部門依法行使職權,不瀆職、不越權;監督和保障司法機關依法獨立公正地辦案。當然,不能以黨代政,不能以黨代法。由此可見,依法治國有利於保證黨始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。與此同時,依法治國有利丁從嚴治黨、反對腐敗。依法治國,一個重要方麵就是要用法律製約各級領導者的權力,防止權力濫用,鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤,確保人民依法享有廣泛的權利。要對那些濫用職權違法行政、有法不依、違法不究的幹部,堅決用黨紀國法嚴肅查處,以遏製腐敗,純潔黨的隊伍,增強黨的凝聚力和戰鬥力。

依法治國,建設社會主義法治國家,是一項長期艱巨的任務,是一項複雜的係統工程,依法治國的觀念需要深入廣大T部群眾的心中腦中,大量的工作需要落實到地方、基層和各行各業。因此,領導者要帶頭把依法治國的方略落到實處,必須下大工夫、花大力氣,抓好領導者的法製教育。領導者要通過學法,強化法律意識、守法意識、民主意識、公仆意識,堅持依法行政,自覺地依法辦事,以實際行動落實依法治國方略,通過長期堅持不懈地努力,把我國建設成為一個民主、繁榮、強大的社會主義法治國家。

4.提高認識,強化領導者的守法意識

培養領導者正確的法律意識和守法意識,養成自覺的遵紀守法習慣,對於加強法製建設,保證法律的貫徹執行,具有決定性意義。鄧小平同誌在談到法製教育時指出:“法製觀念與人們的文化素質相關……所以,加強法製重要的是進行教育,根本問題是教育人。”

培養領導者法律意識的核心是要樹立法律具有最高權威的觀念。這要求領導者懂得,不僅首先承認法律規範居於社會規範之首,在法律體係內部承認憲法的至高至尊地位。同時承認“依法治國”,國家的一切政務、事務,一切重大的活動都必須以法律為指導,各項重大問題的決策、施行都必須依法進行,即牢固樹立依法辦一切事情的觀念;牢固確立法律麵前人人平等,人人必須守法的觀念,即法律一經頒布生效,任何人都必須遵守,一切公民、政黨和其他社會團體都必須在法律範圍內活動,不允許有超越於法律之上的特殊組織和公民;牢固樹立違法必究的觀念,任何人違背法律的規定都必須遭到法律的製裁。

守法,就是遵守社會主義法律。這是社會主義社會的本質要求,也是社會主義社會公德的基本要求。憲法和法律是國家意誌和人民意誌相統一的體現,是中國共產黨領導人民建設社會主義現代化國家實踐經驗的總結,是繼續推進現代化建設、全麵建設小康社會的根本保障。“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”,這是社會主義法製的基本要求。紀律同法律一樣,是一定集團利益的體現。在社會主義製度下紀律反映全體人民的共同意誌,維護人民的共同利益,是執行政策,法令,發展各項事業,維護正常社會生活秩序的可靠保證。領導者自我修養是個從被動到自覺的過程,遵紀守法是這個過程中不可缺少的重要環節。嚴格遵紀守法是對一個合格領導者的基本要求,也是領導者自我修養的必由之路。身為領導者,必須提高認識,強化意識。能否自覺地嚴格遵紀守法,關鍵在於是否有強烈的遵紀守法意識。