如果事情僅僅停留在全縣幹部群眾掀起學習縣委１１號文件新高潮這個層麵上，那麼１１號文件倒不啻是一個英明、正確的好文件，但是人們在學習的過程中一下就偏離了航向。經過了一個春節，已經像一陣旋風被刮過去了的那篇雜音文章一下子又死灰複燃了，而且來勢凶猛，評論文章更是火上澆油，大有湮沒紅頭文件之勢。當初收繳漏網的那張省報、《每日電訊》紛紛出籠，通過複印機大量繁殖、傳播，再一次弄得滿城風雨。這卻是牛世坤始料未及的。李今朝對此憂心忡忡，他一片忠心地去向牛世坤反映情況了，可牛世坤在清川的日子已經不多了，因為時間有限，牛世坤顯然已經沒有能力和心思嚴肅處理這件事，於是他把李今朝訓了一通，“一有風吹草動，你就驚慌失措，讓大家對照文件看看那篇文章有什麼不好嗎？要相信群眾是有覺悟的，群眾的眼睛是雪亮的，這不正好有利於群眾明辨是非嗎？”
李今朝討了個沒趣，但並不後悔。他相信他的忠心牛世坤定然清楚。春節過後的日子裏，牛世坤已經顯示出仁治的施政方略，他帶領有關人員，馬不停蹄地深入基層，看望同誌們。他還深入山區貧困戶，檢查春節前有關單位送溫暖的情況，結果上上下下皆大歡喜，一片溫馨。還有一件事便是一批幹部的任免調整問題，他已經安排縣委組織部本著幹部隊伍年輕化、知識化、革命化和德才兼備的用人標準，盡快拿出意見，要按照幹部考核程序，穩妥、審慎地進行，適當的時候召開常委會討論決定。茹文斌縣長已經根據縣委、縣政府關於治理清川河灘營造蔬菜基地的新方案到上邊要錢去了。因為縣委采納了他的意見，他走時心情愉快，心裏與牛世坤多年來的芥蒂也煙消雲散。他甚至還在公開場合表示，如果常委會他不能回來參加，牛書記的意見就代表他的意見。
牛世坤沒有想到，春節過後的這段時間，是他在清川期間最幸福的時光。沒有那麼多的事需要考慮、處理，也不需要再製定什麼規劃、目標，更不必再挖空心思搞什麼勞民傷財的工程，他已經功德圓滿，隻等最後再恰到好處地收它一網，就可以滿載而歸回清州了。清川的遠程規劃、近期目標已經是下一任縣委書記的事了。他甚至覺得，茹文斌也變得十分可愛，如果市委征求他的意見，他也許會推薦茹文斌當縣委書記。
奇怪的是，那個威脅電話再也沒有打來。這反而讓牛世坤心裏不踏實了。到現在為止，他還不能確定那個敲詐者是哪路神仙，何許人也，想達到什麼目的。如果隻是想要錢，那就簡單了。他曾經想過，如果是想要錢，他完全可以以誠相待，請他坐到談判桌前，5萬、10萬開個價，都不成問題，隻要從此兩訖井水不犯河水。盡管，被敲詐的感覺讓人多少有點不是滋味。然而，這種想法對於仕途正如日中天的牛世坤來說未免太奢侈了，這是不可能的，仁政是有限度的，這個人拿了錢必須連同這個秘密從這個世界上消失。因為他不知道那個人會在什麼時候以什麼方式再向他發起進攻。
遙想很久很久以前，他還是一個小小鄉黨委書記的時候，他曾為提拔一個黨委委員，收了人家２０００元，這件事可是板上釘釘的硬傷啊，不同於村幹部在承包土地、林場方麵給予牛氏家族的種種優惠，也不同於其他的隻可意會不可言傳的權與利的交易，收人家２０００元，這可是不容置疑的受賄啊。可是，隨著時間的推移，這件事慢慢過去了，那個黨委委員沒多久就到另一個鄉當副書記了。他的傷口長住了，不覺得是塊心病了。可這一次，實實在在的心病卻在他心裏落下了，而且是不治之症！
讓牛世坤不踏實的其實還有下麵的情況。李今朝雖然被他振振有詞地訓了一通，但實際上是違心的，是在教訓別人的過程中進行自我安慰。按他以前的性格和作風，他會毫不猶豫地製止這種行為，決不能讓這種狀態恣意發展下去，敗壞縣委的形象。教訓別人和自我安慰達到了理想的效果，他確實不把群眾競相學習縣委紅頭文件這件事當一回事了。可是沒想到，縣公安局的《社情動態》卻又把這件事鄭重其事地反映到了他的案頭。他看過之後反複想了很久，一是確實不好辦，他就要走了，不想再讓公安局為這事把領頭的抓起來，二是這件事最終能發展成什麼樣子呢？一群烏合之眾，成不了氣候，讓他們隨便議論去吧！索性讓這件事自生自滅吧！想來想去，還是原來的想法，這就要怪公安局多事了。《社情動態》本來就是專供領導看的內參，這麼做本沒什麼不可。但許多事，不形成文字最終都會在人們的記憶裏消失，現在不但文字記載下了這件事，還要編號、存檔，長久地保存在檔案裏。這讓他心裏像吃了一隻蒼蠅。