除上述五個大的戎族部落之外，秦穆公還收服了豲（huán）戎、烏氏戎、大荔戎等。豲戎是隗（kuí）姓狄人的一支，穆公攻伐翟戎的時候，豲戎首當其衝，所以秦穆公先打豲戎，豲戎部落較小，兵力單薄，所以最早臣服於秦。烏氏戎在今天寧夏固原縣北邊至黃河的一段地域，比翟戎還小，所以很快就臣服於秦。大荔戎在今天陝西大荔一帶活動，北接山西，東至華山，南近黃河，其地沙苑一帶水草肥茂，為秦之勁敵。秦穆公攻滅大荔戎國，去掉了心腹之患，從此，秦國“都地方三百裏，並國十四，辟地千裏，隴西、北地郡是也。”①從今地域分野來看，其時秦國疆域已經東至華山，西至甘肅西部，南達秦嶺，北達榆林一帶，方圓數千裏以上，成為當時西方的霸主。
對於秦穆公滅國十二，開地千裏，獨霸西戎的勝利，周王室給予了高度肯定，周天子派召公過前往秦都城，送去金鼓以為賀禮。②孔子也稱讚秦穆公此舉：“雖王可也，其霸小矣！”
①《正義》韓安國語。
②《史記·秦本紀》：“三十七年，秦用由餘謀伐戎王，益國十二，開地千裏，遂霸西戎。天子使召公過賀繆公以金鼓。”
第二十五節愛民殘民——野人之赦與三良之殲
作為奴隸製國家君主的秦穆公，在今天看來，既有仁愛的一麵，也有凶殘的一麵。公平一點說，和其他諸侯國的國君相比，秦穆公“尚賢”、“崇仁”，很是有些仁君之風，可以說是宅心仁厚。前麵講到的兩次借糧給晉國，除了政治因素之外，起決定作用的還是秦穆公的仁厚心性。最能體現秦穆公仁厚心性的，還是為史家大書特書的“岐下野人”的故事。
穆公初年，有一天，秦穆公最喜愛的一匹駿馬不見了，於是穆公的手下就到處去找，費了好大勁，終於在岐山腳下找到了，可是馬卻被岐山腳下的300多個野人，也就是被在岐山腳下勞動的奴隸們分吃掉了。①秦國的官吏把這300多個奴隸抓起來，準備按律治罪，將他們殺掉。這件事被秦穆公知道了，他說：“君子不能因為牲畜的緣故而傷害人。我聽說人吃了馬肉，如果不喝酒的話，會傷害人的身體。”秦穆公讓官吏放掉那300個奴隸，並且賜給他們酒喝。②
秦穆公此舉，在當時可以說是很難以想象的，犯了罪不但沒有受到懲罰，而且還有酒喝，奴隸們當然是感恩莫名了。不過，秦穆公此舉所得的“善報”，要遠遠大於那幾匹馬的價值。
公元前645年，秦國發生饑荒，派人去晉國購糧，晉惠公不但不借，而且趁機出兵攻打秦國。秦穆公非常生氣，就親自率軍出征，渡過黃河與晉國作戰。岐山腳下這300個“野人”聽說秦穆公要去攻打晉國，都主動跟著去了。秦穆公與晉軍作戰，三戰三捷，晉軍退到韓原一帶，秦軍奮勇作戰，晉軍敗退，晉惠公的小駟馬陷在泥淖裏，穆公在追趕時，被晉軍包圍，而且受了箭傷。就在即將被擒之際，那300個岐山“野人”高舉兵器殺入重圍，個個爭先死戰，不但把穆公救了出來，而且還把晉惠公俘虜了過來。③這次勝利，震驚了諸侯，秦穆公由此聲名鵲起，威鎮中原。
但是，就是同一個秦穆公，在他的晚年卻變得非常昏聵（kuì）和殘忍。公元前621年，他在位39年時死去。這時，用活人殉葬的製度已經逐漸被中原各諸侯國所廢除，但是秦國卻仍然保留著這種殘酷的製度。《史記·秦本紀》記載，秦穆公臨死之前，強迫177個活人為他殉葬，其中包括子車氏三兄弟。這三兄弟名曰奄息、仲行、針虎，他們為國作戰非常英勇，在秦國人民當中享有很高的威望，被人們稱為子車氏三良。當三良為秦穆公殉葬之後，人們悲憤難當，就唱出《黃鳥》這首歌來哀悼三位傑出的人才，並譴責秦穆公的殘酷。《黃鳥》詩雲：
交交黃鳥，止於棘。誰從穆公？子車奄息。維此奄息，百夫之特。臨其穴，惴惴其栗。
彼蒼者天，殲我良人！如可贖兮，人百其身！
交交黃鳥，止於桑。誰從穆公？子車仲行。維此仲行，百夫之防。臨其穴，惴惴其栗。彼蒼者天，殲我良人！如可贖兮，人百其身！
交交黃鳥，止於楚。誰從穆公？子車針虎。維此針虎，百夫之禦。臨其穴，惴惴其栗。彼蒼者天，殲我良人！如可贖兮，人百其身！
詩的大意是：往來飛翔的黃鳥啊，落入了荊棘叢中，是誰被逼著為穆公殉葬呢？是子車家的三兄弟。他們為國作戰是多麼勇敢，如今卻戰戰兢兢地被押到了殉葬的坑穴旁邊。老天爺啊，你為何把這樣的好人全都殺了呢？如果能夠挽回三良的生命，我們情願替他們去死一百回！
由歌詞大意我們可以看出，秦國人民對於人殉製度是多麼的痛恨，對為國為民作出貢獻的英才是多麼地愛戴。事實上，秦穆公用活人殉葬的人當中，絕不止子車氏三兄弟這樣的人才，還有很多堪稱為國之幹城的傑出人才也被殺殉死。曆史地看，秦穆公用活人殉葬，更多的是秦國禮樂製度原因，但對於這一落後而且很明顯的有損於秦國軍力國力的製度的認同，卻從另一個側麵，反映出秦穆公晚年的昏聵自私。此外，正是製度的落後，所以秦國自穆公死後，其生產力發展步伐遲滯不前，也就無力再繼續東伐了，秦國的國勢也逐漸地衰落了。