果憨首府的行政區內，除了最高的主樓以外，其餘的地方已經全部淪為了緬政府軍的控製區域，果憨軍被裏裏外外的圍了數十層，這個時候，勝負已經沒有任何的懸念，軍政府卻實施了圍而不攻的策略。
政府軍想要的，不是大樓裏麵的那幾條人命，果憨的亂象不是殺了這些人就能解決的，殺掉一個最大的頭目，必然會孵化出更多的小頭目，這些小頭目誰也不會服誰，緬北將會陷入更長期的亂鬥中，混亂局麵帶來的國際譴責是軍政府所承擔不起的。軍政府發動這次攻擊的目的，主要有兩個，一是迫使果憨地方軍搞清楚自己的地位，特別是要果憨認清緬國和中國誰是大哥的問題，另一個含義則是殺雞給猴看，在緬北的諸多勢力中，果憨的地盤最小，實力最弱，緬政府軍的卑鄙就在於專挑軟柿子捏，打壓果憨無非是向其他勢力最有力的示威，意思是誰不把政府軍放在眼裏，誰就會成為被打擊的對象。
但是政府軍的將領顯然低估了果憨地方軍的抵抗決心，政府軍的實力原本就比果憨地方軍要強大得多，再加上是突然襲擊，戰爭一開始，果憨軍就節節敗退，但是，其抵抗的決心一直沒有放棄，甚至不惜采取了“焦土抵抗政策”，利用每一條街道和巷子，每一棟房屋，誓死抵抗。在逼近果憨行政樓的過程中，政府軍幾乎每往前推進一米就要倒下一名戰士，付出了極為慘重的代價。政府軍在推進的過程中，俘獲了大量的果憨戰俘，如何處置這些戰俘，也成了政府軍頭疼的問題。政府軍的內部，出現了兩種不同的聲音，圍繞殺與不殺的問題展開了激烈的討論。
“副參謀長，無論您問我多少遍，我的觀點都是不會變的，這些人殺不得，先不說會遭到國際輿論的譴責，單是我們的北方鄰居，就不可能輕易放過我們，果憨之所以會有恃無恐，就是因為背後有它的支持，打狗還要看主人，我認為應該適可而止了”議事大廳裏，一名年輕的軍官侃侃而談，絲毫沒有被劍拔弩張的氣氛嚇到。
“林沙，你是什麼意思？難道我們那些死掉的兄弟就這樣算了？少拿北方的鄰居嚇唬人，誰不知道，那就是個看著嚇人的紙老虎，它要是敢動怒，早就出手了，能讓我們打到這裏？你別忘了，咱們背後還有比它更強大的家夥，它會為了這樣一個無足輕重的地方把自己卷進戰爭？別天真了，一個幾十年沒有打過仗的紙老虎，早已經忘了怎麼打仗了，不打則已，一打準打趴下，它不敢打仗也打不起仗、、嘿嘿”一個蓄著絡腮胡子的壯實軍官臉上充滿了不屑，他手下的部隊是這次行動的主力，一路上勢如破竹，心裏難免滋生了一些傲氣，說話的時候聲音特別大，從中也能看出他是一個性格強硬的人。
“波剛，收起你的傲慢，以正規軍打贏農民軍，不是一件值得驕傲的事情，你最看不起的北方鄰居，有這樣一句古話，叫做“驕兵必敗”，這句話送給你，林沙說的沒錯，我們不要忘了這次行動的真正目的，以我們現在的實力，打贏果憨的地方軍很容易，但是要想真正的占領果憨，是很艱難的，如果彭國龍同意接受我們的條件，我們完全可以留他繼續做果憨王。”副參謀長的話，立刻引起了諸多將領的不滿，他們中的大多數人都和波剛一樣，對於這個文質彬彬的副參謀長充滿了腹誹，他們想不明白，軍政府為何要派這樣一個人來，從他身上看不到一丁點的軍人氣概，還有那個名不見經傳的小參謀林沙，除了長別人誌氣、滅自己威風以外，簡直一無是處。偏偏這兩個人又狼狽為奸的勾搭在了一起，並且其中一個還是掌握著決定大權的人，這樣的局麵讓以波剛為首的強硬派很是無奈。
“副參謀長，我接受你的批評，但是彭國龍一直不投降我們又該怎麼辦？”波剛麵色不善的問道，他感覺自己已經夠給副參謀長的麵子了，但是對方似乎根本沒有把他放在眼裏，而把一個不知從哪兒冒出來的毛頭小子當成器重的對象，更是讓他無法容忍的恥辱。