12月24日。《暫行新刑律補充條例》出台。是日，北京政府頒行《暫行新刑律補充條列》，共15條。主要內容是：刑律正當防衛條不適用於尊親屬，但特殊情形者不在此限；二人以上共犯刑律第285條及第286條奸淫之罪而均有奸淫行為者，處死刑或無期徒刑；犯強奸罪故意殺人者，處死刑；強製親屬賣奸或為娼者的處斷；強賣和賣其被扶助、養育、保薩之人者的處罰；三人以上攜帶凶器，共犯刑律第349至352條第一項誘拐婦女之罪者，各依本刑加一等；犯第四條強奸殺人及意圖皆利犯第九條之罪，褫奪公權，頂替自首及強迫親屬為娼之罪等。
12月26日。美國退還庚子賠款充作教育經費。袁世凱批準外交部所提美國退還的庚子賠款110萬元美金之用途，並撥發一部分充做留美學費，一部分充古物保存所經費。1908年間（清光緒三十四年），美國政府因辛醜和約，獲得中國賠款美金2444餘萬元，但這筆款項實際超出了美國當時軍費支出的實數，因此中美議定減收賠款辦法。最後美國政府照收實用軍費賠款美金1165餘萬元，此外再酌加200萬元，以備旅華美僑續行索償之用，其餘一切全部退還中國政府，充作派遣學生赴美留學經費。後外交部又因中國政府，正擬創辦古物保存所，也屬教育事業之一，且需巨款，尚未籌足，擬在此項新退還賠款餘款內，提出美金10萬元創辦古物保存所。是日，將此項提議呈袁世凱鑒核施行。北京政府製定《鞏固清皇宣優待條件善後辦法》該辦法共七條。主要內容包括：清皇室應尊重中華民國國家統治權，除優待條件特殊規定外，凡一切行為與現行法令抵觸者，概行廢止。清皇室對於政府文書及其他履行公權、私權的文書契約，通用民國紀年，宮內所用各項執事人役及太監等犯罪，如在違警範圍以內的，由護軍長官按《警察法》處分，其犯刑律者，應送司法官廳處理。清皇室所用各項執事人等，同屬民國國民，應一律報用民國製服，並準其自由剪發，但遇宮中典兒及其他禮節，內當差人員所用服色得從其宜。清皇室所屬機關，對於人民不得用公文告示及一切行政處分。大清皇帝對於官民所有賜諡及其他榮典，概行廢止。
12月27日。幣製局總裁梁啟超辭職，粱啟超於本年2月19日受命為幣製局總裁，那日奉準辭去司法總長職，即於3月10日開局就職，受命後即上書袁世凱：幣製一事為財政命脈所關，且借款開議在即，不可不速立方案，以為著手整理之標準。且外人詢問亦得應對之方，總揆屬啟超擬一草案，且說明理由，頃已擬成，謹先錄呈鈞鑒，其間有應當麵秉承之處，日內當偕總揆同揭鈞座，更受機宜，俟鈞意略定，再根據以提出國務會議，付公決也。但事實上，梁啟超就任幣製局職以後，其各種計劃相繼落空，從7月以後，曾經不斷請辭。10月以後，梁啟超辭意更堅，隻是袁世凱再三慰留，未準允其所請。是日，袁世凱批準其辭職。
12月28日。日本拒絕北京政府管理青島海關。是日，駐青島日本侵略軍司令部公布海關臨時規定六條，擅自開關。
12月29日。國會修正《大總統選舉法》1913年10月，國會製定《總統選舉法》。其中規定：大總統由國會選舉，總統任期五年，如再被選得連任一次，等等。對此，袁世凱深為不滿。但為廠攫取總統職位，當時並沒有公開反對。袁記新約法公布後，梁土詒即趨承袁世凱的旨意，在參政院提出修改總統選舉法。1914年8月18日，參政院開會讚同梁土詒等人的提案，即谘請袁世凱提交約法會議。約法會議於8月26日開會討論，認為此次修正大總統選舉法，“宜注熏共和之精神（指中國唐虞時代揖讓之風），而不町襲共和之形式（指選舉總統），宜參稽本國之遺製，而不宜塗附外國之繁文”（《時事彙報》，第8號，第50頁）。是月28日，約法會議三讀通過修正《大總統選舉法》。是日，袁世凱正式公布之。該法共15款。規定：大總統任期10年，連任也無限製。選舉大總統之年，參政院認為政治上有必要時，得以2／3以上參政同意，即可連任，無須改選。大總統繼任人有現任大總統推薦候選者三人，書於嘉禾金簡，鈐蓋國璽，密藏於大總統府內金匱石室。金匱鑰匙由大總統掌管。石室鑰匙由大總統、參政院院長及國務卿分別掌管，非奉大總統命令，不得開啟，選舉大總統之日，由現任大總統交選舉會選舉。選舉會由參政院參政和立法院議員各50名組成，由大總統召集，於選舉前三日以內組成。同時，袁世凱還公布了修正這一選舉法的經過及理由，主要論點是，《臨時約法》已修正，原大總統選舉法與新約法條文多有抵觸之處，所以急應修改。根據這個選舉法，袁世凱實際上成為終身總統，而且有權傳子，世襲罔替。