高方平道：“對你種帥，本堂不想過重的話。我當然知道你的意思，但不能再多了，要是可能的話我還想再少些。西北的政策需要變，此番之後宋夏間會有很長時間的和平，這個時候建設為主。絕不能在占用過多的民力。也絕不能再用攤薄士兵軍費的方式維持苦戰，長此以往，軍隊非但不專業，還會最終影響到軍人的歸屬感，以及民眾對軍隊的向往感。你我都心理有數，在樞密院和兵部層麵，你秦鳳軍的編製就十萬而已。”
種師中歎息一聲，隻得退了回去。
劉延慶也想這麼，但他奸猾，既然種師中了被擋回去，那看來沒有商量了。
高方平是認真的，其實兩個軍係走職業化路線，總數二十萬仍舊太多。以朝廷那點撥付的軍費份額，怎麼可能把二十萬軍隊全部完成新裝備的換裝，更別提軍馬了，也別提有軍馬之後的維護費用。
這就是一個黑洞，以往的大宋白了，完全依靠艱苦戰下的人命來填補這樣的黑洞。
要不是再減少、就麵臨從國策層麵“裁軍”，高方平的想法是把秦鳳軍和永興軍壓到每部五萬，一個大軍編製。
是的關於這些就是國策的問題，那不能亂動。高方平此番敢私自裁軍，那是因為以往的宋夏之戰所造成的西軍奇葩製度下，他們十萬編製卻會越打人越多，那些人不算軍籍沒有名分，卻在事實上服役作戰。這些都是曆史遺留問題，相爺們、特別陶節夫更是心理有數，所以自來默認不。
於是這才給了高方平機會把人裁軍退役，以利益開路，把編製壓縮到樞密院的在冊人數。
若要在減少，那需要變法、更新國策，或者就代表高方平縱容這些人開始“吃空餉”。
“就這樣吧，暫時來每部十萬編製，不能在擴充，還得依據實際情況，逐年的慢慢減少。”
見許多軍人都有顧慮，高方平又道：“不要有情緒，不要不服氣，舊的東西遲早要去。本府親帥步軍於石龍關大捷，兩萬人馬在信息不通之情況下發動了河中府會戰，所以我比任何人都有資格，你們那套是錯的，我的精銳論，是必須走的道路。”
這是有威望的好處，很多東西了後他們就會在意識層麵認可，不會反彈。而威望需要能力、業績來獲得。
以往高方平不算有軍事上的業績，但現在有了，大宋對蠻族作戰最為輝煌的大捷就出自於高方平的主持，不論他們用什麼抹黑，這也是抹不掉的事實。
在大多數百姓和大頭兵的心目中，高方平扭轉了蠻族欺負宋人的形勢……
高方平以持續戰爭的名譽進行轟轟烈烈的軍改。
與此同時，戰後的重建有太多的機會。於是一群大鯊魚全部去了西北，打算跟著高方平在今年轟轟烈烈的發財。
是的現在西北的鯊魚群體很混雜，有關七這種波斯帶路黨，有西門慶這種大宋奸商。更有鄆城來的王勤飛曾世成這類紅頂商人，全部都等著投資，顯然他們的胃口太大，濟州已經飽和滿足不了他們。
王勤飛和曾世成雖然是奸賊，但他們怎麼也算高方平的老部下，他們是真信任高方平的，也想依靠高方平發財，於是他們帶來了大量的技術骨幹、大量的農牧技術，以及資金。萬事俱備隻差東風。
所謂的東風就是在高方平的庇護下，讓西北的父母官們對這些個奸商政策扶持，包括了土地審批，推送工人，稅收減免。
起來以高方平那極端猥瑣的風格，是真想把王勤飛這些鯊魚給和諧了的。高方平的價值觀，注定喜歡國企超過喜歡資本。
但一個致命的問題就是：西北實在沒錢，自己掏錢投資國企是力所不及的事。
雖然高方平答應了以錢莊貸款方式支持西北重建，但西北這麼大的份額和範圍，錢莊目下的規模真的很難滿足。
再加上戰區所帶來的“投資風險”，也很難服汴京那些權貴股東對西北過度放貸的。於是這些國企吃不下來的份額，隻有便宜王勤飛曾世成這些紅頂鯊魚來投資。
這是權益之下的共贏，他們帶來資金，帶來管理方式，帶來那些屬於高方平的技術，然後解決西北大量失業人群、去發展養雞和養豬業。初步搞活西北的農業經濟和菜籃子問題。