到了三國後期，魏蜀吳皇帝的侍從機構地位不斷提高，西晉時，侍從機構正式成為門下省，南北朝時門下省權力逐漸擴大，北朝政出門下，成為中央政權機構的重心。
隋唐時門下省與中書省同掌機要，共議國政，並負責審查詔令，簽署章奏，有封駁之權，其長官稱侍中，或稱納言、左相、黃門監，皆因時而異。其下有黃門侍郎、給事中、散騎常侍、諫議大夫、起居郎等官。
隋朝建立後，正式設立三省六部，名義上有尚書、門下、內史、秘書、內侍五省，實際上秘書省類似於後來的館閣，掌管圖書、編修國史，內侍省則是一個專門的宦官機構，真正主持中央政權的就是尚書、門下、內史三省。三省互相牽製，共同向皇帝負責。三高官官均為相職，同時，三公、三師也參預朝政，也是宰相。
到了唐朝，三省製在建立不久就向二省、一省轉變。這基於兩個原因，一是三省分權，勢必造成相互扯皮、效率低下等弊端，而是皇帝為了控製相權，逐漸將中書令、侍中、尚書令以及左右仆射這些宰相職務進行虛置並不斷減少，而使用一些資曆較輕的官員參為“同中書門下二品”，以品級低的官員來實際行使宰相的權力，由於沒有宰相崇高的體製，所以便於控製。
從唐高宗時，三省逐步合署議事、辦公，三省職能也逐漸趨向混同合一，自武德年間開始，中書、門下集議於政事堂，政事堂設於門下省。唐高宗永淳年間，裴炎自侍中遷中書令，乃徙政事堂於中書省，自此確立了中書省的中心地位。開元十一年，中書令張奏改政事堂為中書門下，其後分列吏、樞機、兵、戶、刑禮五房。自此，中書門下正式成為宰相的辦事機構，尚書省有名無實。
到了五代之時，由於連年征戰，三省形同虛設，政事多由皇帝特派使臣辦理，成為宋代以差遣為正官的開始。
到了宋代，雖然三省名義始終存在，但是已經混同為一省。同時由於樞密院、三司的設立，宰相的軍權、財權被剝奪，三省製度名存實亡。
元代以中書省總領百官，與樞密院、禦史台分掌政、軍、監察三權，尚書省時置時廢、門下省不複置。
明初不設中書令，仍以中書省統六部，長官稱左右丞相。洪武十三年，誅胡惟庸，廢丞相，撤銷中書省，六部直接對皇帝負責。至此，三省六部製的三省徹底廢止。
清沿明製，以六部尚書任下事，其上先後有議政王大臣會議、上書房、軍機處。
所以真正的三省六部製實際上實行的時間很短，張遼的這個三省六部製實際上是二省加一個監察。
在張遼看來，作為上位者，不必事事親力親為，但有幾個權力一定要抓緊，否則就要出事。
這幾個權力分別是軍權、財權、人事權和決策權，軍權張遼始終牢牢抓在自己手中，而且他將來也會給後人下祖製，軍權任何時候都不要放開。
其他幾個權力，張遼就通過製衡來掌控了，決策是通過著急三高官官召開閣會來實現，至於財權、人事權，他不用牢牢抓在手裏，隻通過監察的手段來扶正即可。
明確了核心機構，接下來就是人事任命了，尤其是三高官官的任命極為重要，關係著這個機構能不能在起步初期較好的推行下去，形成定製。
“文若，尚書令依舊由汝擔任，汝任事，吾放心。”張遼道。
尚書令毫無疑問，還是荀彧。
荀彧這幾年總攬政事，忠心而有能力，張遼放心的很。