為進一步提高GLONASS係統的定位能力，開拓廣大的民用市場，俄政府計劃用4年時間將其更新為GLONASS-M係統。內容有：改進一些地麵測控站設施；延長衛星的在軌壽命到8年；實現係統高的定位精度：位置精度提高到10～15M，定時精度提高到20～30NS，速度精度達到0.01M/S。
另外，俄計劃將係統發播頻率改為GPS的頻率，並得到美羅克威爾公司的技術支援。
GLONASS係統的主要用途是導航定位，當然與GPS係統一樣，也可以廣泛應用於各種等級和種類的測量應用、GIS應用和時頻應用等。
技術難點
目前GLONASS工作不穩定，衛星工作壽命短，在軌衛星隻12顆。
GLONASS用戶設備發展緩慢，生產廠家少，設備體積大而笨重。
由於GLONASS采用的是FDMA，所以用戶接收機中頻率綜合器複雜。
對GPS/GLONASS兼容接收機，需解決兩係統的時間和坐標係統問題。
技術改進
為了提高係統完全工作階段的效率和精度性能、增強係統工作的完善性，已經開始了GLONASS係統的現代化計劃。主要內容如下：改善GLONASS與其它無線電係統的兼容性；改進衛星子係統；改進地麵控製係統；配置養分子係統。
改頻計劃
GLONASS采用頻分製，24顆衛星L1信號的總頻帶寬度為1602～1615.5±0.51MHz。顯然該頻段的高端頻率與傳統的射電天文頻段（1610.6～1613.8MHz）重疊。另外ITU WARC-92又決定將1016-1626.5MHz頻段分配給低地球軌道（LEO）移動通信衛星使用，因此要求GLONASS改變頻率，即讓出高端頻率。
1993年9月俄羅斯作出響應，決定在同一軌道麵上相隔180°（即在地球相反兩側）的兩顆衛星使用同一頻道。於是，在仍保持頻分多址的情況下，係統總頻道數可減少一半，因而可讓出高端頻率。
應該指出，在改頻計劃第Ⅰ和第Ⅱ階段，不排除在新發射的衛星上使用-7～+4中的頻道，並裝上濾除1610.6～1613.8MHz和在（第Ⅲ階段及其以後的發射衛星再裝上）1060～1670MHz的濾波器，以消除強的帶外幹擾。此外，為了保持L2與L1的間隔，改頻計劃還包括對L2信號頻率（按L2/L1=7/9）作相應的改變。
在1996年12月的有關會議上，美國的代表要求俄羅斯加快實施GLONASS的改頻計劃，並希望俄羅斯能在2000年完成。而俄羅斯的代表仍堅持原計劃不能改變，因為改變計劃受到因此要升級衛星和其它設備的限製。
解決GLONASS信號與其它電子係統相互幹擾的另外一種有效辦法是使GLONASS象GPS那樣，使用碼分多址（CDMA），即所有衛星均采用相同的發射頻率，該頻率可以很接近GPS的或者就用GPS的頻率。這樣，兩個係統的兼容問題可大大改善，並使某些幹擾問題降到最小。據報道，美國洛克韋爾公司決定協助俄羅斯改進GLONASS。其一是將GLONASS的頻率改為GPS的頻率，便於世界民用。此項計劃將耗資470萬美元。
下一代改進型衛星和未來的星座
從1990年起，俄羅斯就開始研製下一代改進型衛星，GLONASS-MⅠ，重約1480kg。這種新型衛星將進一步改進星上原子鍾，提高頻率穩定度和係統的精度，更為重要的是它的工作壽命可以達到5年以上，這對確保GLONASS空間星座維持21-24顆工作衛星發射信號至關重要。1995年按計劃對GLONASS-MⅠ進行了全麵的地麵測試，並計劃在1996年第三季度進行首次這種衛星發射。這次發射將攜帶兩顆BlockⅡV衛星和一顆GLONASS-MⅠ衛星。以後MⅠ型衛星將作為替補衛星，一直用到2000年。