林長川
（昌平區水利學會）摘要：該文簡要介紹昌平的自然地理，並概略的總結了昌平建國50年，改變解放前“風吹黃沙走，旱澇惹人愁，十年九歉收”的曆史。水利建設在昌平大地上，機井密布，渠道縱橫，形成有效的水利網，抗禦自然災害，為城鄉工農業生產，城鄉建設，美化環境提供了水源。設想昌平近斯水利工作由工程水利轉變到資源水利的目標，宣傳資源水利的新觀念。昌平水務工作未來是光明的。
昌平位於北京市北郊，地處平原與山地交接地帶；北倚軍都山，南部為平原，地跨溫榆河兩岸；總麵積為1352平方公裏，其中，山區800平方公裏，占總麵積59%，平原552平方公裏，占總麵積的41%。
昌平地勢，西北高，東南低。主要河流為北運河係的溫榆河，其上遊由南沙河、北沙河、東沙河三條支流在沙河鎮彙合，形成向心狀溫榆河係。吝溝河、孟祖河直入溫榆河，還有小清河經昌平東南入溫榆河。京密引水渠貫穿昌平東西。黑山寨溝屬懷九河流域；老峪溝屬永定河流域，分別出境入懷柔水庫和永定河。
由於昌平地處山前地帶，屬大陸季風性氣候，春季幹旱多風，夏季炎熱多雨，秋季天高雲淡，冬季寒冷幹燥。按照40年水文資料統計，多年平均降水量為594毫米；汛期降水為499.6毫米，占年降水量的84.1%。由於自然地理條件的影響，形成了旱澇頻繁交替及連旱連澇的自然災害。解放以來，昌平人民在黨和政府的領導下，一次次掀起水利建設的高潮，大搞工程水利，不斷提高防洪抗旱能力，使昌平水利事業得到較快的發展，為社會穩定和經濟發展提供可靠的保障。
隨著50餘年水利事業的發展，昌平自然麵貌發生了巨大變化，在1352平方公裏的大地上，機井密布，渠道縱橫，形成有效的水利網，抗禦自然災害的能力顯著提高，農業生產逐年增產，結束了解放前“風吹黃沙走，旱澇惹人愁，十年九歉收”的曆史。水利建設為城鄉工農業生產，城鎮建設，人民生活，美化環境提高了水源。實踐證明，水利不僅是農業的命脈，也是工業及一切生物和國民經濟的基礎產業。
一、當前昌平水利建設存在的問題
水利作為農業和農村經濟發展的基礎，要實現農業現代化，任務還很艱巨，許多問題亟待解決，水資源嚴重緊缺，供需矛盾日趨突出；旱澇災害威脅依然存在，水利工程抗災能力不強。20世紀50—60年代修建的工程設施老化，標準低；主要河道東沙河、四家莊河、南沙河、溫榆河等仍需治理；水資源配置不盡合理；山區水資源合理開發利用和涵養保護不夠，生態環境保護係統脆弱，水利配套設施應進一步完善和農村城鎮化的建設，將轉變為解決水環境，汙水資源化，鄉鎮供水等問題；長期以來水利體製不順，造成運行機製不活，影響基層效益發揮不穩的問題，應通過改革加以解決。麵向2049年，首先要排除三個假定：①假定世界上未來不致發生一、二次世界大戰那樣大規模的劫難；②假定國內不發生像“文化大革命”那樣的大動亂；③堅持有中國特色社會主義道路不出軌。那麼，未來50年就是解決“九五末水利建設存在的問題，並向最好的方向發展。
已走過的50餘年，昌平水利是工程建設水利；未來的50年將是資源水利，就是把水資源與國民經濟和社會緊密聯係起來，進行綜合開發、治理、配置、節水和保護水資源等五個方麵。
配置是非常重要的方麵。由工程水利轉到資源水利，這是一個生產力發展的過程。由於科學技術的發展，現在已具備這樣的條件。通過資源水利思路，實現水資源的可持續發展。
二、未來50年，昌平水務工作的目標
1.以供定需。隨著社會經濟的發展，水資源的短缺和水的供需矛盾日趨尖銳，必須實施以供定需的原則。P＝50%時，昌平供水隻有3億方；P＝75%時，昌平可供水隻有2.25億方。圍繞昌平可供水量加強水資源管理，實施節水措施。農田全部節水灌溉（各種先進設施，因地製宜的采納）。居民實施自動化節水設施，實施食用水與洗用水分別供應，城鎮實施雨汙分流；汙水經處理後，再用水來灌溉園林等。雨水經攔蓄後利用。全區機井限製在3000眼左右，進行自動化調空。昌平境內修建22個較大汙水處理廠；集中供水廠建25個。每個自然村都實行集中供水，水價實施成本核算計價。50年後，使境內所有荒山、荒地、灘地綠化，使水環境和生態環境讓人民較為滿意。
昌平境內的大、中、小河道和骨幹排灌溝渠不僅能達到應有的排灌能力，還要成為生態環境的有機組成部分。
三、為實現未來50年水務工作的目標及設想，采取的主要措施
未來50年，昌平將進入電子化世界，水務工作也要電子化管理。
首先，在管理體製上，要實施昌平水務局管理體製。實行城鄉水務一體化管理，適應城鎮化日益加快的進程，有利於促進城鄉經濟社會一體化的發展，符合社會主義市場經濟體製的要求，與國際上先進的水資源管理方式相銜接，是水資源管理的主要製度創新。2000年，昌平區水資源局和昌平區節水辦進行了合並，這是實施水資源管理的非常重要的一步。