閱讀是一件能給人帶來快樂並能引發思考的事。特別是讀一個熟悉的人、寫較為熟悉的事情，更會如此。讀“小同學”井玉平同誌的論文集《科技創新探索之路》，著實讓我欣喜，此外還有頗多的感慨與聯想。
之所以稱之“小同學”，是因為在20世紀70年代末，我和玉平同誌先後進入寧夏農學院學習，是名副其實的校友。由於我年齡要長他好幾歲，而那時的玉平是典型的少年才俊，因此，平常我稱呼他為小同學，他稱呼我為大同學，亦詼亦諧見真誠。在隨後的三十多年工作中，雖然分屬於不同工作部門，但工作中又經常接觸、交流和探討，互相啟發、彼此影響。三十餘個春秋足以驗證，井玉平同誌胸懷坦蕩、為人謙和；勤學善思、風趣幽默；富有才華、知識淵博。他從事科技管理工作近30年，勤奮、勤政、自律，建言獻策、敢於擔當，在科技界有很好的人脈和口碑，在公務員隊伍中也是佼佼者，為年輕人作出了表率。讀完玉平同誌的論文集《科技創新探索之路》，更加印證了我對他的評價和印象。
從公務員的角度講，玉平同誌幹一“崗”、學一“崗”、鑽一“崗”。他先後在農業科技處、計劃財務處、辦公室、國際合作處和政策法規處工作，在處長崗位上履職達13年之久。不論在哪個崗位上都盡職盡責，善於學習和思考，善於歸納和總結，把經驗和認識上升到理論高度。如：在農業科技處和計劃財務處工作崗位上，就推進農業科技進步、提高科技管理水平發表了多篇論文，頗有見解；在辦公室工作崗位上，撰寫了《關於進一步提高辦公室工作效率的思考》，把提高政務工作水平上升到理論層麵；在國際合作處工作崗位上，就加強寧夏的國際科技合作與交流提出多項建議；在政策法規處工作崗位上，就進一步加強寧夏科技創新體係建設、提高科技創新能力、完善農業科研機構布局、提高軟科學研究成果的質量和水平、建立推進科技創新的政策法製保障體係等重大問題均有研究和論述。這種“業精於勤”的作風和精神值得提倡和褒獎。
作者對創新科技管理工作的思考具有超前性。《增強寧夏農業科研後勁的思考與建議》一文發表於1988年，他當時就提出農業科研工作需要關注的幾種傾向，即“鼓勵農業技術承包，忽視了科研和技術貯備；鼓勵開發研究，忽視了應用基礎研究；鼓勵科技人員創收，忽視了必要的科技投入；鼓勵掘取眼前利益，忽視了農業科研後勁；鼓勵局部效益，忽視了宏觀調控指導”等，這些觀點在當前看來都不過時。加強農業科技服務體係建設是深入學習實踐科學發展觀，抓好“三農”工作，保障農業持續發展，推進社會主義新農村建設的一項重要任務，是調動農業科技力量，促進農村經濟全麵發展的一項戰略舉措。改革開放以來，中央先後出台的多個一號文件都始終強調加強農業科技服務體係建設的重要性。圍繞此項工作，寧夏雖做了大量卓有成效的工作，但麵臨的任務仍然非常艱巨，客觀地講，在農業科技服務體係中建設所存在的上下管理不順、職責不清、政事不分、專職不專業、整體服務功能不強等問題還很突出。
玉平同誌在他的《關於加強寧夏農業科技服務體係建設的建議》《關於加強我區農業科技人才支撐體係建設的建議》《進一步完善寧夏農業科研機構布局的思考》等文章中，對此類問題的解決提出了一些具有重要參考價值的意見和建議。如：對如何解決“基層農業科技服務推廣機構設置不全，技術服務推廣機構人員構成不盡合理，技術服務推廣人員年齡老化現象普遍，技術服務推廣機製僵化改革難度較大，農業技術服務推廣經費投入嚴重不足，關鍵支持政策落實不到位”等問題，提出了要“製定相應的分流和安置措施，下決心‘純化’現有農業技術推廣服務隊伍，切實增強基層農業技術推廣服務機構的技術服務功能”，要加快“建立基層農技人員考核製度與監督執行相分離的製度；建立科學合理的考核評價製度，形成優者上、劣者下的專業技術職務聘任製度”等建議，這些建議內容既是當時深化農業科技人事管理製度改革的難點，也是當前深化農業科技體製改革難以回避並遲早要解決的問題。關於如何進一步完善寧夏農業科研機構布局，玉平同誌提出按照“寧夏每一個特色優勢產業和每一個重點領域都必須建立起一套研發推廣服務機構”的總要求，圍繞農業發展和特色優勢產業、生態治理等領域，新建若幹個寧夏公益性農業科研機構，並就如何建，圍繞哪些產業建，在哪些縣市區建，他都提出了大膽而具體的設想。這些建議在後來的具體決策中也已得到了體現，足見作者的智慧。
作者對科技與經濟結合的思考具有針對性。科技不僅是社會經濟發展的決定性因素，而且是應對國際金融危機、破解發展難題的“法寶”，是轉變經濟發展方式的重要支撐。改革開放三十多年來，寧夏經濟社會發展取得了巨大成就，但投入高、消耗多、汙染重、創新不足等問題仍比較突出。玉平同誌在《關於促進我區經濟發展方式轉變的思考與建議》一文中深刻剖析了“經濟發展結構性矛盾突出，一、三產業弱，經濟發展內在動力不協調，投資拉動明顯，經濟發展過於依賴資源開采和粗加工、附加價值低，科技創新管理創新能力弱，勞動者素質低”等主要問題，明確提出今後一個時期，解決寧夏經濟發展深層次矛盾和問題要“科學規劃優化調整產業結構，著力提高企業自主創新能力，強力推進傳統產業技術升級，提高優勢特色產業技術支撐能力，加快發展現代農業，超前部署培育發展新興產業，加速銀川高新技術開發區和其他工業園區建設，調整投資方向，優化投資結構，切實落實支持自主創新政策”。具體到如何提高優勢特色產業技術支撐能力，作者提出要“努力提高煤電轉換聯產技術水平，持續提高煤化工產業科技支撐能力，不斷取得新材料技術研發的新突破，進一步提高裝備製造技術創新能力，做大做優特色農產品深加工，加快高新技術產業化步伐，推動工業化和信息化相融合”。在關於科技助推經濟發展的途徑選擇方麵，作者的思考具體而全麵，對具體決策具有重要參考價值。玉平同誌在《建立推進科技創新的政策法製保障體係》一文中，就寧夏科技創新法製保障的實踐和科技創新政策的製定等進行了歸納和概括，並對存在的不足提出了具體建議。有關建立健全科技創新法製保障體係的內容和思考，在他主要負責完成修訂的《寧夏回族自治區實施〈中華人民共和國科學技術進步法〉辦法》中得到了較好體現，展示了具體工作的連貫性、係統性和繼承性。