尼古拉給大家介紹一個真正的政府應該該幹什麼，這可不是一件很容易的事情。不管是魔法部還是以前的巫師評議會，從來就沒幹過政府該幹的事情。魔法部這個名字，原本指各地區魔法機構處於國際巫師聯合會之下的行政機構，卻恰如其分的明了它隻是一個真正的政府中的一個組成部分。
別的不，如何讓巫師接受需要繳稅就是個難題。千百年來，巫師們從來沒有個人稅收這個概念。世界上哪個地區、哪個時期依附於麻瓜國家的巫師，從來都是免稅的。
一般巫師不理解，在座的頂尖家族也難接受。
但新政府一定要收稅，這是不容商量的。新政府遠比魔法部龐大的多，需要的雇員自然更多。不能再依靠古老的商業稅加上貿易收入，維持魔法機構了。
“……需要強有力的執法機關，我們不能像以前一樣，依靠傲羅的榮譽感、獻身精神。傲羅數量稀少不僅在於要求高，而在於這一高風險職業，‘薪水微薄’。”尼古拉在最後幾個字上加重了語氣，“很多人即使有能力加入，也出於現實原因，選擇了報酬更加豐厚的職業。”
“聽上去，像是重賞之下必有勇夫。”立即就有人反對，站出來，“我們是找雇傭兵？”
“為什麼要團結麻瓜？”有人頭也不抬低頭看著文件發問道。
“我們為什麼要管麻瓜同不同意，我對暫時使用‘索聯姆聯盟’這一稱呼並無異議。但為什麼要等？等什麼？要麼叫索聯姆聯邦帝國，要麼就叫索聯姆聯盟，變來變去圖什麼？”
“這涉及法統的問題。”尼古拉解釋的口幹舌燥。
每一條解釋都會引發新的亂戰。會議開到黎明時分，大家同意暫時休會。
菲尼克斯回到休息室，一個中年男子已經等候多時了。他看起來一副標準中年人的樣子，略微謝頂，有著肚腩，給自己打理得一絲不苟，很像大公司的職業經理。
“先生，事情辦好了嗎？”他示意對方請坐。
先生是他的名字，·佩弗利爾。據年輕分手時，被女友詛咒，不能念出他的名字，至於念出名字會有什麼後果就不知道了，菲尼克斯也無意探尋這個倒黴蛋的過去。
“他簽署的讓位詔書。”想將文件遞給沃森，由他轉交，來時已經有人告訴他，不得私自靠近族長。菲尼克斯半途直接搶過來看，嚇得他連忙後退幾步。
政治上講究一個法統，不是我打仗厲害我就能成立一個國家，你打仗厲害，那隻是強力傭兵團——雖然近代麻瓜已經不要講究了。
佩弗利爾希望繼承以前羅馬帝國的法統。
Eperr最早是軍事頭銜，來源於拉丁語Iperar。跟近代Eperr的含義還是有點差別的。羅馬共和國時期，首先它不是終身製的。其寓意為征服者，你帶軍隊打贏了，你是Eperr。打輸了，就沒收。
那一時期戰爭頻繁，尤其是剿滅妖精和非法銀行的戰鬥尤其多。三兄弟後人組成的三人議會覺得事事都開會決定太過繁瑣。便決定設立一個軍事職位，‘族長不參與內部競爭，萬世一係統領家族軍事力量，負責對外戰爭’。經過組賽、淘汰賽、決賽、加時賽，第一任族長被元老院授予終身製Eperr這一稱呼，父死子承兄終弟及。