這首先是獻給父母的書。
在我剛打算寫一部有關地方政府改革的專著時，80多歲的老父親因中風住院。我請假前往陪護了一段時日，在後幾天，他的頭腦漸漸恢複了一些，雖吐辭費勁、難以成句，卻大致能聽懂別人簡單的話語。我在閑聊中告訴父母，最近正著手寫一點東西，或許會出一本書。父親點了點頭，向來嚴格的母親當即便說：“好好寫，不要粗製濫造。”
過了幾個月，父親的語言功能恢複得不錯，卻又因心衰來杭州住院。
隻要不出差，每天我都到醫院探護。看著病榻上的老父親，看著坐在床頭的母親——白發、皺紋、老斑……歲月改變著一切，也無情地、一年一年地改變著他們的容顏。唉，守著他們，真是一種福分。但身為兒子，我做得夠嗎？
在成長的歲月，我沒少讓父母操心；而到自立之時，他們已見不著兒子的身影。每年，我一般是在春節回家數天，期間請吃應酬，難得在家陪著。父母總是說“去吧，外邊還得照應”。於是，我便心安理得地“去”了，一轉眼又匆匆忙忙“返”了。古語雲：“父母在，不遠遊；父母在，不登高。”
如此而言，我是大不孝的。
可是，父母總告誡：安心在外工作，有什麼消息及時告訴就是了。有什麼消息呢？於是，我隻能盡量製造一些值得告知父母的“消息”，以換取他們的寬慰，彌補自己的不孝。今天的這本書，並沒有什麼特別，隻是對平日一些思考的承載。不過，既然成稿付梓，首先應當奉送的自然是父母。
所謂後記，大體都是說一些感謝的話。因為我們做任何一件事，都離不開需要感謝的人。
長期以來，浙江省地方政府具有濃厚的改革氛圍和創新氣息。在日常工作過程中，許多省領導的思考和理念讓我深受啟迪；省政府秘書長馮順橋，副秘書長陳國平、俞仲達、李學忠等領導的一些思路和觀點，對我的研究有很大的促進和幫助；本書還參考了陳國平副秘書長有關論文的內容，在此都表示衷心的感謝！
本書選題作為浙江省哲學社會科學重點研究基地——浙江大學地方政府與社會治理研究中心的列項課題，經評審被納入省科技攻關計劃軟科學項目序列，中心主任、博士生導師陳剩勇教授對我的研究提出了寶貴的指導意見；省科技廳廳長蔣泰維和計劃財務處處長周偉強、副處長趙興龍給予了大力支持；我的兄長陳廣建對本書框架作了指正，並題寫了書名；浙江大學出版社副總編黃寶忠為本書出版作了大量工作；省圖書館信息中心主任屠雷激、省政府辦公廳資料室陸複光給我借閱書刊提供了不少方便；省政府辦公廳、研究室諸位同仁以及省級有關部門的同誌也幫助良多，在此一並表示衷心的感謝！
最後，我要感謝我妻軼男和愛女嘉嘉。由於平日工作繁忙，本書可以說是利用業餘時間完成的。伏案執筆是一項“苦差”，對家庭而言卻是一項“閑差”，意味著逃脫了許多雜務。一聲感謝不足以代表心意，但寄托著心情：謝謝了！
陳廣勝
2007年7月於錢塘江畔