知主公劉備憂心使高車中郎將人選。閻柔、閻誌二人，遂向劉備舉薦了幽州漁陽人，鮮於輔、鮮於銀。
二人久居邊郡，與胡人常有往來。熟悉胡人習俗，又頗知兵事。最關鍵，與薊王並無交集。乃野士白身。劉備見過甚喜，薦於幽州牧王允當麵。由王允表為使高車中郎將、副中郎將。治白檀城，掌使高車，處理與之有關事務。
一言蔽之。正副中郎將，兼有“使節”性質。
洛陽。
幽州牧王允與薊王劉備上表，不分先後，抵尚書台。曹節看過，不敢怠慢，急忙入宮呈報陛下禦覽。
請開“白檀、平剛、石成、廣成、白狼、樂亭、驪成等縣。”在曹節的提示下，陛下先看王允表書，方才禦覽薊王上表：“求增夕陽、昌城、樂亭、驪成並北平五縣。”
“哦……”陛下欣然點頭：“除去祖陵所在之北平縣，薊王所求，皆是前漢廢縣。兩漢之交，毀於海侵。”
曹節伏地奏曰：“陛下明見。”
“今水退否？”
“海水已退，散布大小水澤，皆是無人白地。”曹節已事先查問。
“薊王此舉，何意？”陛下麵色如常。
“老奴竊以為，薊王心有所慮。”曹節不做隱瞞。
“老大人且說來。”
“王上東征西討，勞苦功高。歸國前，陛下賜加黃鉞，替主‘伐不義而征無道’，擴土二千裏。我朝有功必賞，軍功尤重。然，薊王歸國前，披喪送親，險屠大將軍滿門。自知必為人所忌，故心有所慮，隻要廢土。”
“老大人此語，正合朕意。”陛下問道：“廢縣可行稻作否？”
“土地鹽漬，寸草不生。斷難稻作。”曹節搖頭。
“如此，薊王取來何用？”陛下再問。無利不起早啊。
“聽聞，薊王圍海造鹽田百萬，畝可產青鹽十六石。”曹節有問必答：“不毛之地，旁人棄如敝屣。然薊王卻能‘化腐朽為神奇’。”此語出自《莊子·知北遊》:“腐朽複化為神奇。”之句。
陛下欣然點頭：“薊王鑄山煮海，坐擁漁鹽之利。富可敵國，自是情理。薊王之意，朕已盡知。如此，可再將遝氏縣，一並劃歸薊王。”
“若如此，當有二十二縣。”曹節大驚伏地。
“先前不過十有一縣。雍奴藪一析成七，乃薊王所為。非朕所賜。開疆擴土二千裏，豈能如此小氣。若被人知曉，所賜多是前漢廢縣，不毛之地。必為天下所不齒。”陛下欣然笑道。
曹節又進言道：“王幽州（王允）表中言道，欲盡遣扶餘四加，遷入前漢廢縣安居。想必，亦是薊王暗中授意，為陛下分憂矣。”
“扶餘四加，有民幾何？”陛下眼光自毒辣無比。
“聽聞各有十萬人。”曹節心領神會。
“甚好，甚好！”陛下焉能不喜。
百萬三韓，四十萬扶餘，還有二十萬高句麗。明年獻費，何止七億。
雍陽縣治。
一艘明輪大舡，旌旗招展，泊在岸邊。城內萬民空巷，皆來送適齡子弟，前往薊國太學壇行學。
“阿母，保重。”學子中，有一少年，跪地向老母辭行。
“吾兒此去，當學有所成，上報王恩，下安萬民。”老母諄諄善誘。
“豫兒已知曉。”少年再拜登船。不敢回望，隻怕熱淚被老母所見。