五尹守備國中四畿，並十守牧二千萬民。皇上未遷都前，不宜輕動。正因兼顧各方，權衡利弊。皇上才封司州牧**，並京兆尹**，位列上卿。代掌長安營造諸事。另有大震關城，幕府西官，如長史蓋勳，從事中郎毛玠，為太上九卿，代掌隴右諸事。
帝廷、幕府，雙軌並行，家國同構。乃大漢獨一無二之舉。
臨鄉薊王城，亦為太上皇宮。號“玲瓏天宮”，貴為北都。此時再觀，皇上立薊北王城，為二代薊王都。可謂，先見之明。即便，皇上遷都長安。臨鄉亦為陪都無疑。玲瓏天宮，劃歸離宮。遣宮人留守，以充皇上北巡，亦或是上陵祭祖之用。待天下五帝，傳承有序。許王上歸老故鄉，亦未可知。
八月未央，秋意漸濃。
海內士子，多已歸鄉。四海船商，卻千帆競渡，雲集五百城港。隻因，督亢秋成在即。待滿載新穀而歸。西陸船商，年內當不複返。唯剩南州、東瀛，並漢商往來。裝船販賣、募集人手，整修船舶、家人團聚，林林總總，皆耗時日。往來足需三月。再加河海冰封，西陸船商，一年之中，至多四次往來。且冬季時，無從舟入巨馬水，唯泊於金州港。秋收之後，趁渤海冰封前，平衡倉儲，亦是薊國重中之重。
冬季金州港，繁華尤勝先前。若遇百年不遇，徹骨極寒，萬裏冰封。金州港亦未能幸免。
四海船商，自可泊於江表十港。亦有足量季漢名產販賣。售價雖略高，然終歸有利可圖，遠超空船往返。謂船“不走空”，是也。
扶南舊都外水麵，忽見帆檣如林。
彼時，因舊都，近象林苑，南榮城。故篡位王範氏，遷都以避鋒芒。待陷城複國，扶南女王有遷回舊都。
象林苑境，堪比一郡。尤其金甌半島，右岸綿長灘塗，左岸叢生紅樹林。居中蘭倉水，枝津縱橫之地，廣有三登沃土。先前，野鳥成群，不毛之地。自新野徙民，上疏立城以來。象林令董和，將象林苑中，水陸通達，宜立城之地，悉數辟出。初建九城：香澳、芹渤、柴末、真森、寧瓊、新野、南榮、龍川、鎮江。並擇毗鄰西蠻灣之雲壤灣，興雲壤港。與金甌港，分據金甌半島西東。
九城一港。順下蘭倉水，環抱金甌半島。細分象林苑。待九城築畢，固水陸要衝，當可攻守兼備。皇上有言在先，城港仍歸象林苑治下。各城長令，皆由苑中屬吏遷任。董和所舉之人，薊王無不應允。
論備要衝，南榮居首。此城，亦最先築畢。董和遂遷苑治入南榮。扼蘭倉水路，與扶南舊都，隔大澤相望。此澤廣袤無垠，周回千五百裏。後世稱“淡洋（金邊湖）”。漢人取名：“榮澤”。乃出古澤之名。《呂氏春秋middot;忠廉》：“翟人至，及懿公於榮澤，殺之。”既此。
另有南榮水（洞裏薩河），西北出大澤，東南入蘭倉水。旱時流出。澇時倒灌。自行調節蓄水，可防旱極而蝗，亦可免洪水滔天。
榮澤西北至東南，橫亙扶南國境。