標準基準點有效運轉的民主機構——在全科索沃建立有效的、有代表性的和功能性的政府當局機構
——促進公民社會結構、人權和婦女完全參與
——在政策中確定科索沃臨時自治機構（PISG）的領導地位
——資源配置透明化
——保證少數族裔公務員參與政府工作的有意義
——建立負責任和職業化的媒體
——法治（警察及司法部門）
——極端主義思想不應該受製於主流思想
——國際法官和警察有能力起到支持作用
——增強科索沃司法部對付犯罪的可靠度和執行能力
——海關服務部門和科索沃警察部隊（KPS）參與到反有組織犯罪的戰略之中
——科索沃警察部隊（KPS）作為國際承認的可依賴的夥伴行動自由不需要依賴於軍隊或警察進行無限製的運動回返和融入社會——創造安全和持續的回返和融入社會的條件
——所有的境內流離失所者和難民們能獲取必要的信息，決定他們是否回國
——回返到城市地區重新開始
——為了回返和融合社會，科索沃臨時自治機構（PISG）必須對預算資源作出適當的配置續表
經濟——為安全投資製定最小限度合法的管理架構
——增強稅收
——促進私有化財產權在回收財產方麵做出突出進步與貝爾格萊德對話——通過直接往來表達實際問題
——通過對話和信件往來解決問題
——重新開始業務關係科索沃保護團——適當減少分遣隊
——完全科索沃警察部隊（KPS）的授權
——與社會各界以及少數族裔建立關係來源：根據聯合國科索沃臨時行政當局特派團：先標準後地位，自行繪製，普裏什蒂納（Prishtin/Pritina），2002年4月。
a）有效運轉的民主機構（選舉、過度管理機構、媒介和公民社會等等）
b）法製國家政體（法律麵前、法律通道人人平等、任何人不能逾越法律的界限、打擊經濟和金融犯罪）
c）全科索沃種族群體自由運動、在科索沃自治管理機構內平等使用一切官方語言
d）難民和被驅逐居民的回返，保證種族共同體及其成員的權力
e）改善經濟狀況，目標：在經濟領域力求科索沃向歐洲標準靠攏
f）財產法（解決財產問題、保護文化遺產等等）
g）與塞爾維亞人和這一地區的國家進行對話
h）改革科索沃保護團
在新的文件通過後馬上設立了五個工作小組，每個小組都把民主機構、法治國家政體（法治）、經濟、少數族裔及回返、與貝爾格萊德對話以及在這一地區實行這些標準當作工作目標，並定期對實施這些目標的進展進行監督。在2004年2月期間工作重點是推進計劃的實施並製定出了草案，但由於3月中旬的騷亂一直沒有公布。在經過較長的幾次談判後，也許在2004年3月31日就可以與自治管理機構一起——這次當然也沒有塞族的參與——公布“科索沃標準執行計劃”。
3月騷亂之後政治進程陷入停滯狀態。隨後，聯合國秘書長特別代表的霍爾克裏（Holkeri）的接班人森——彼得森上任。隨著一天一天地接近2005年年中，科索沃阿爾巴尼亞族人獨立的要求使得國際主體不得不采取行動了。推動地位問題談判的新關鍵性因素是挪威外交官凱·艾德的報告，報告中受聯合國秘書長的委托對當今科索沃的狀況和聯合國科索沃臨時行政當局特派團（UNMIK）的政策進行了批判性的評估。艾德在他2004年7月初發表的報告中讚成，仔細考慮關於地位問題先進的政策：“人們不斷地認識到，按照現在的形式‘先標準後地位’的方法是行不通的。它必須被另一種更寬闊的政策取代。這種政策中，有秩序地實施標準通過對未來地位討論將科索沃從現今地位帶入一個廣闊的地方和歐洲一體化進程。”
新的——這次並不是以文件的形式出現——戰略是“標準和地位”：標準必須盡可能快地實現，關於科索沃地位問題的談判在可預見時間內開始。這次立場的轉變與2004年8月中旬聯合國科索沃臨時行政當局特派團（UNMIK）更替領導人有關。從聯合國秘書長特別代表耶森——彼得森上任開始就表明態度，在地位問題上的決定不會無限期地拖延下去。“我認為，將一個地方置於不穩定地位的時間必須有一個限製。”2004年8月他在普裏什蒂納（Prishtin/Pritina）上任後第一次記者招待會上說道。