法律意識
法律意識是人們關於法律的思想和觀點的總稱。它包括人們對法律的基本看法,對現行法律的要求和態度,對各種法律和人們行為合法性的評價,以及人們關於法律的知識和修養等。法律意識一般由法律心理和法律思想體係兩部分構成。前者是法律意識的低級的、感性認識的階段;後者是其高級的、理性認識的階段。二者相互聯係,相互製約。
法律意識具有鮮明的階級性。不同階級有不同的法律意識。在一個國家裏,一般有兩種根本對立的法律意識,即占統治地位的統治階級法律意識,以及不占統治地位的被統治階級法律意識。任何國家的統治階級都十分重視向全民灌輸自己的法律意識,力圖把本階級的法律意識上升為法律,用其指導現行法的實施,以維護現行的法律和製度。
在我國,占統治地位的法律意識是社會主義法律意識,即工人階級為領導的廣大人民的法律意識。它的階級內容、經濟根源、目的、任務和基本原則都與剝削階級法律意識根本不同。
它是加強社會主義法製的必要的思想條件和心理條件。①它是完善社會主義法律製度、改進立法的重要條件。國家的法律製度、立法活動歸根到底取決於經濟發展的需要。但是這種需要必須借助於法律意識變為主觀的需要,形成立法動機和目的,並且找出一定的行為模式,才能變為現實。②它也是正確適用法律的必要條件。要把法律的一般規定正確地適用於具體情況,審理案件,解決問題,執法者都必須學法、懂法,以其關於現行法律的知識和概念來幫助他們正確理解和適用法律。③它是人們自覺守法的重要保證。它能夠使人民認識社會主義法律的本質和作用,使公民認識社會主義法律的權威和維護合法權益的意義,給人們提供一種價值觀念和標準,指導人們自覺遵守法律。
各級領導幹部在健全社會主義法製中具有特殊重要作用。他們要集中人民群眾的意見,負責法律的起草工作;他們要依照法律賦予的職權執行法律;他們要在人民群眾中帶頭遵守法律,為群眾做表率。因此,他們的社會主義法律意識的培養便具有更為重要的意義。他們的社會主義法律意識應該提高到高級的理性認識的階段,對法律和法律現象,對立按、執法和守法等問題要有係統的、理論的認識。隻有這樣,才能充分發揮幹部在健全社會主義法製中的特殊作用。
憲法觀念
憲法觀念是一種對憲法的認識。憲法是國家的根本大法,是治國安邦的總章程,在我國法律體係中居於首位,是社會主義法製之本。它規定國家的根本製度;規定社會製度和國家製度的基本原則;規定公民的基本權利和義務;規定國家機關體係及其活動的基本原則等。總之,它規定國家生活中帶根本性的問題,因而,它也成為國家立法機關進行日常活動的法律基礎。憲法具有最高法律權威和法律效力,其他一切法律、法規都不得同憲法相抵觸;一切社會組織和全體人民都必須以憲法為根本活動準則。憲法是民主製度的法律化,無論資產階級憲法,還是社會主義憲法,都是對革命成功之後爭取到的民主事實的確認。我國憲法最集中、最全麵、最完整並在最權威的意義上確認了社會主義民主。憲法是人民民主權利的保障法,是人民自由和尊嚴的維持法。憲法又是統治階級意誌的集中體現。我國憲法則集中體現了全國各民族人民的共同意誌和根本利益。因此,我國憲法是社會主義法製之本,它指引著社會主義法製的方向;突出顯示出社會主義法製是新型的民主的法製這一本質特征。
樹立和增強憲法觀念,就要明確認識憲法是社會主義法製之本,各項法律和製度的製定都是為了更好地貫徹和實行憲法,各級領導幹部都要模範地遵守、嚴格地執行憲法,運用憲法維護國家和人民的利益,維護公民合法權益;要與各種違反和破壞憲法的行為作鬥爭,對違憲行為的無視和寬容,就是從根本上違反了社會主義法製的原則,是不能允許的。憲法觀念是社會主義法製觀念群的核心。社會主義法製觀念是以憲法觀念為統率的,包括權利義務觀念、平等觀念、黨必須在憲法和法律範圍內活動的觀念、自覺守法觀念、權力機關觀念和司法獨立觀念等相互聯係、不可分割的、係統的整體。因此,確立和增強法製觀念,首先要確立整體性的指導思想,不能隻是片麵強調某種觀念,突出某種觀念,國家工作人員和其他公民所具備的法製觀念越完整,越能準確地依靠法律維護自己和他人的合法權益,維護國家和人民的利益,同各種違法行為作鬥爭。
行政法治觀念
行政法治觀念是一種對行政法和行政法製的認識。行政法是我國社會主義法律體係中的一個獨立法律部門,是調整行政關係,即調整國家行政機關在行使執行、指揮、組織、監督等職能過程中發生的各種社會關係的法律規範的係統。在現代一切類型國家法律體係中,刑法、民法、行政法都是在憲法統帥之下的三大傳統法律部門。許多國家都廣泛采用刑事製裁、民事製裁、行政製裁三大製裁方法來製裁違法者和刑事犯罪分子,用以調整各種社會關係和建立有利於統治階級的社會秩序。隻不過不同國家的法律性質不同,其作用的性質也不同罷了。我國的行政法是我國法律體係中的一個獨立法律部門,是僅次於憲法的基本法律之一。行政法雖然沒有完整的法典,但它在我國全部法律規範中占絕大部分,它所調整的社會關係也極為廣泛,更重要的是,它規範著整個國家行政機關的行政活動。行政法製就是以行政法部門的存在為前提,包括行政立法、執法、司法、守法、護法和行政法的宣傳教育等各個環節、各方麵內容的統一體。