王忠華同誌從事政策研究工作近30年，其中在忻州地（市）委任政策研究室主任長達20年，經曆了6任地、市委書記，8任專員、市長。他在履行“協助黨委了解全麵情況，研究決策，出主意”的職能中，勤奮思考，勇於探索，埋頭筆耕，為黨委和政府發揮了極具成效的參謀智囊作用，並且取得了大量有理論價值和實踐指導意義的調研成果，提出有價值的政策建議40餘條。在全國20多家報紙、雜誌發表80餘篇文章。近20次獲國家、省市有關部門獎勵。多次獲一等獎、特等獎和科技進步獎。他敢於針砭時弊，善於抓傾向性問題，而且有理論勇氣，見解獨到，不僅為同行矚目，而且多次出席全國學術會議。《忻州日報》、《山西日報》、省廣播電視台都報道過他的事跡。不少書刊對他作了專門介紹，在黨政部門和社會科學領域有著一定的影響和知名度。王浩璿同誌酷愛文學藝術，專注黨建和影視文化研究，寫了不少文章，並參與了本書的編輯出版工作。《關於黨性分析、民主評議方麵的幾點思考》、《關於學習實踐科學發展觀的幾點認識》、《關於我國文化體製改革的一點思考》等，這次一並收入《說治論策》一書中，豐富了文集的內容，增強了該書的現實意義和可讀性。
該著作行文簡潔，觀點鮮明，信息量大，內容涉及理論探索、“三農”問題、扶貧工作、企業改革、民營經濟、區域經濟、旅遊策劃、政研工作、國際研究9個方麵。書中對理論創新、戰略研究、形勢分析、經濟探討、黨的建設和調研方法作了重點調查研究，時間跨度近30年，內容廣泛，立意高，富有創建，提出了一些耐人尋味、發人深思的觀點，形成了獨特的思想理論體係。
如：《堅持辯證唯物論的認識論嚴格按照事物運動的規律辦事——改革和“兩個文明”建設的哲學思考》、《大黃坡案件引出的思考》等文章，有一個理論創新的思想體係，簡稱“變革三論”，即一結合、二比較、三把握。
一結合：在計劃經濟轉變為市場經濟的大變革中，改革的目標是規範的，但改革的手段和方法卻往往不完全規範，規範的目標和不規範的手段的碰撞產生了合同糾紛。怎麼辦？回答是：在總的目標要求和原則指導上要從規範的角度去考慮，既要維護政策法律的尊嚴，最大限度地保護承包人的合法權益，又要充分考慮大多數群眾的意願。妥善處理利益分配問題，在具體處理上要善於運用規範和非規範的兩種方式解決矛盾，協調關係。
二比較：事物是相比較而存在，相鬥爭而發展的。有比較和鬥爭才能創新。創新，根本的是製度創新，因為製度具有引領社會發展和規範人們社會行為的決定性作用。認真貫徹十八屆三中全會確定的總目標，要完善和發展中國特色社會主義製度，推進國家治理體係和治理能力現代化。
三把握：該書強調重在把握，本書第一篇文章中指出：“統”與“分”中認識“一”和“多”；“破”與“立”中把握“進”和“退”；“行”與“知”中注意“左”和“右”。這無疑是認識世界、指導實踐、科學發展的重要哲學命題，為引導人們堅持改革發展的正確方向，避免走極端，求適度，保持可持續發展提供了正確的思想基礎。在改革發展中對“破”與“立”誰當頭，大膽提出了不同見解，指出“破”與“立”誰當頭，是由新舊事物所處的優劣勢而定。“破”與“立”是在一定條件下的兩種轉換方式。內蒙古《實踐》雜誌發表後，《紅旗》雜誌很快轉發了這篇文章，並被評為全國優秀理論文章。肯定這種理論創新在改革發展中的指導意義，有利於促進中國特色社會主義製度的自我完善和發展。
在《略論現階段黨政領導班子中的矛盾問題》一文中，作者根據當時的實際，詳盡分析了領導班子內部矛盾的一般成因。即工作指導上的務虛與求實；職能分配中的責任與權利；決策過程中的民主與集中。同時指出領導班子內部矛盾的外部聯係是“三點一線”中的一致與不一致；“條塊”之間的協調與不協調；領導班子調整中的穩定與不穩定。文章理論聯係實際、深入透徹、簡明扼要地指出領導班子中的矛盾症結。不僅具有解決實際問題的辦法，而且極具黨建工作的學說價值，被評為全省政研一等論文。引起省委組織部領導的高度重視，轉發全省各級領導參閱。
作者十分重視並較早提出“三農”問題、扶貧工作及人口城鎮化問題，同時作了大量調查研究。數據翔實，貢獻突出。如在《窮僻山莊脫貧致富與人口城鎮化芻議》一文中對窮僻山莊經濟狀況、生存條件即人口城鎮化趨勢、意義、脫貧致富道路的選擇以及應當采取的方針、政策和步驟都做了認真分析。並且從戰略發展的高度出發，運用逆向思維和雙向選擇的方法，1986年大膽提出與眾不同的觀點，即“扶貧不如移民”。主張窮僻山莊人口移到平川村鎮。實現退耕還林還草，保持生態平衡，開展生態文明建設。移民後大力建設中小城鎮，促進城鄉一體化。這一主張一經提出，文章一經發表，即引起了全國有關部門和領導的重視。首先是忻州（地）市委和政府采納了這一建議，做出移民決定，率先移民。爾後山西省乃至全國相繼開展了扶貧移民，並且取得了無法估量的經濟社會效益。省政府領導說：“王忠華是移民脫貧的創始人和專家。”《忻州日報》《山西日報》和《中國改革發展文庫》及全國有關報刊，陸續轉載了王忠華同誌的文章，並被評為山西省科技進步二等獎。同時他還主持和主編出版了《忻州經濟社會發展戰略研究》和資料綜析，忻州市委和政府給予“貢獻突出”獎，充分肯定了這一具有戰略意義的重大貢獻。