馬建民
書卷滿載碩果，墨香飄著智慧。
伴隨著2011年溫暖的春風，自治區政府研究室調研成果選編《政策研究與決策谘詢（2009～2010）》即將出版了，我們又一次收獲了成功的喜悅。
這本凝聚著勞動和汗水、凝結了思想和智慧的成果選編，從自治區政府研究室2009～2010年中的110多篇調研成果中精選了48篇調研報告和22篇決策參考，基本反映了研究室兩年來調研工作的總體水平。這些調研，從經濟建設到社會建設、從綜合經濟到改革開放、從政策創新到產業轉型、從管理體製改革到經濟結構調整、從宏觀發展規劃到微觀經驗總結，調研範圍之廣、選題之多，成果質量之優、轉化應用比例之高，在自治區政府研究室曆史上都是前所未有。
一是注重全麵調研。全麵把握、全程關注、全新視角，有力度、有廣度、有高度、有深度，突出普遍性、基礎性和持續性，對固定資產投資、招商引資、城鄉統籌、縣域經濟、現代農業、勞務移民、互助資金、葡萄產業、裝備製造、循環經濟、節能減排、新興能源、城鎮建設、企業改革、教育發展、危房改造、全民創業以及生態園區建設、產業結構調整、農產品市場流通等方麵常年跟蹤、持續關注，進行多角度、全方位、動態化地深入調研，形成了一大批優秀調研成果。
二是突出重點領域。力求站得高、看得遠、抓得準，兼顧係統性、長期性和戰略性，更加關注改革開放，更加關注社會建設，更加關注民生改善，對寧夏國有企業與中央企業重組，對發展公鐵聯營新型運輸方式，對推行行政指導方式、加快行政管理職能轉變，對寧夏文化體製改革，對農業科技推廣服務體係建設等改革發展情況進行深入調研，尤其是第一次對深化寧夏與阿拉伯國家及穆斯林地區經貿合作、推動寧夏內陸開放型經濟發展、對寧夏清真食品和穆斯林用品產業發展、對創新型寧夏建設、對全區機關效能建設、對全區社會管理、對保障和改善民生等方麵進行了全麵、深入乃至係列調研，這些“第一次”都引起自治區領導的高度關注和充分肯定。
三是強化谘詢服務。堅持“短、頻、快”，追求“新、準、精”，突出前瞻性、預見性和指導性，在深入基層調研和對外學習交流過程中，堅持為自治區領導提供各種決策參考，尤其是堅持對全區經濟發展形勢按季度或半年進行分析並作出預測，受到自治區領導的好評。這些成果大多數經自治區領導批示後轉化為重要谘詢成果或進入決策程序，許多成果被有關部門廣泛引用，為寧夏經濟社會發展發揮了重要作用。
短短兩年，自治區政府研究室克服人手不夠、財力有限、時間緊迫等諸多困難，麵對頭緒多、任務重、要求高的巨大壓力，形成這麼多有內容、有分量、有價值的調研成果，實屬不易。取得這些成績，主要得益於以下幾個方麵。
一是得益於研究室黨組正確的領導、科學的指導和有效的引導。近年來，研究室黨組在自治區黨委、政府正確領導下，認真貫徹落實科學發展觀，堅持正確的政治方向，堅持解放思想、實事求是，教育和引導全體幹部職工，緊緊圍繞自治區黨委、政府的中心工作，與時俱進、開拓創新，群策群力、團結拚搏，按照“懂全局、議大事、幹本行、出精品”的工作要求，對調查研究工作提出“四個著眼”的總體要求，即著眼發展全局開展戰略性研究、著眼中心工作開展政策性研究、著眼熱點難點開展對策性研究、著眼典型示範開展經驗性研究，調研工作始終突出新興工業化、農業現代化、特色城鎮化、沿黃經濟區、百萬畝設施農業等戰略重點，始終突出自治區黨委、政府每年確定的中心任務，展開全麵係統、深入細致的調查研究，確保了宏觀戰略性研究的全局性和係統性、重大政策性研究的方向性和連續性、具體對策性研究的針對性和操作性、典型經驗性研究的示範性和指導性，使這兩年成為自治區政府研究室的“創新求變年”“提質增效年”和“升級進位年”，推動調研工作打開了新局麵、創出了新思路、邁上了新台階。
二是得益於研究室全體同誌想幹事的願望、敢幹事的勇氣和會幹事的能力。這部沉甸甸的調研成果集，既是調研成果的大檢閱，也是辛勤勞動的見證，更是人生價值的折射。近年來，為了提高調研工作的整體水平，自治區政府研究室黨組著眼基礎、立足長遠，提出“著眼日常抓基礎、立足長遠重建設”的工作思路，突出抓履職意識、抓隊伍建設、抓目標管理的“三抓”工作措施，提振信心，強化責任，提倡擔當，鼓勵奉獻，通過傳幫帶促、比學趕超，全麵提高了“四個水平”（提高了政策理論水平、提高了專業知識水平、提高了文字寫作水平、提高了調查研究水平），激發了想幹事的願望和熱情，營造了幹成事的環境和氛圍，增強了敢幹事的勇氣和決心，提高了會幹事的能力和水平。全室研究人員忠於職守、牢記責任，不圖虛名、樂於奉獻。他們深入全區各基層單位，了解廣大群眾的困難，傾聽基層幹部的心願，不怕冷風吹打，不怕烈日炎炎，不怕為理順思路加班加點，不怕為核實數據通宵達旦，一心隻為了社會穩定、經濟發展、民生改善。正是這種“調研人”的作風和情懷、辛勤和汗水、創造和奉獻，凝聚成了一大批豐碩的調研成果。同時也使每個“調研人”在全區上下快馬加鞭、熱火朝天、加快發展的大背景下，使有限的生命彙入無限的發展洪流當中，盡情展現才情、展示才能，充分發揮聰明才幹，通過調研工作體現了人生價值，實現了人生理想。