加強行政管理體製改革研究促進“十一五”規劃順利實施
王銀峰
同誌們：
在“十一五”規劃開局之年，在黨的十六屆六中全會剛剛閉幕之際，在我市“執政為民、服務發展”學習整改活動紮紮實實開展的時候，市行政管理學會召開了“十一五”規劃與行政體製改革研討會，這對於我市行政管理工作具有重要的現實意義。在此，我謹向重慶市行政管理學會2006年年會暨“十一五規劃與行政體製改革”理論研討會的召開表示熱烈的祝賀！向學會辛勤工作的各位同誌和參加今天會議的各位專家、學者和同誌們表示親切的問候！
市行政管理學會自1998年成立以來，作為政府的參謀助手，充分運用學會優勢，組織和帶動大批專家學者、實際工作者和有誌於行政管理的人員以及學術團體和科研教學單位，緊緊圍繞政府工作的重點、熱點、難點開展研究工作，加強學會外部聯係，不斷擴大學會的影響力，健全學會各項製度，加強學會管理工作，起到了為政府參謀谘詢的作用。8年來，先後獲得了一批優秀成果，為重慶市經濟社會發展特別是行政體製改革作出了較大的貢獻。
下麵，我就今天的會議主題談兩點不成熟的看法，供大家參考。
一、加強行政管理體製改革研究，是“十一五”重慶經濟社會發展的迫切需要
我市“十一五”規劃提出，要以轉變政府職能為重點，改革、創新行政管理體製，形成決策科學、分工合理、執行順暢、運轉高效、監督有力的行政管理體製。按照建設服務政府、責任政府、法治政府的要求，規範經濟調節職能，強化市場監管職能，全麵履行公共服務職能，完善社會管理職能。我市“十一五”規劃關於行政管理體製改革的目標和任務要求我們必須研究行政體製改革遇到的各種問題。“十五”期間重慶經濟和社會發展麵臨諸多瓶頸製約，諸如完善市場機製、轉變政府職能、深化國有企業改革等方麵的體製性深層次矛盾進一步凸現，錯綜複雜；破解城鄉體製分割，解決“三農”問題，協調發展三大經濟區，分配兼顧效率與公平，實現基本公共服務均等化等統籌發展的問題困難重重。這些瓶頸製約因素無一不對行政管理體製改革提出迫切要求。這就需要我們對行政管理體製改革中遇到的問題作前瞻性、深入的研究。
二、大力加強調查研究，為政府提供高質量的參謀谘詢服務
第一，要牢固樹立和全麵落實科學發展觀，進一步提高行政管理理論研究工作的責任感和使命感。行政管理學會的主要工作是創新發展行政管理科學，為深化行政管理體製改革提供理論指導和決策支持。學會的研究工作離開了科學發展觀的指導就不可能是科學的。因此，做行政管理研究工作一定要樹立和落實科學發展觀，進一步增強責任感、使命感，按照中國行政管理學會提出的“提高、深化、創新、發展”的方針，注重總結我國優秀行政文化，借鑒國外先進管理理論和經驗，將市場經濟條件下政府職能、行政運行機製的突出問題、行政管理實踐中的現實問題作為理論研究的重點問題，不斷推動並進一步加強理論成果的運用和轉化。
第二，要深入進行調查研究，為政府提供針對性強、操作性強、高質量的政策建議。學會作為政府的參謀谘詢機構，要發揚解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實的精神，以高度負責、精益求精的態度，積極研究政府關注的重大問題，進行深入調查，形成有理有據並具可操作性的研究報告和對策建議，為政府決策提供參考依據。
第三，要立足學會特點，整合各方資源，加強組織建設，拓展發展空間。要廣納群賢，爭取讓更多在行政管理學研究領域做出成績的年青學者進入學會，吸收更多有一定研究工作經驗的機關工作者加入我們的隊伍，增強學會的凝聚力，提高學會整體競爭力，要進一步發揮學會的橋梁、紐帶作用，充分挖掘學會的資源優勢，整合學術力量，拓寬為政府和社會服務的領域，拓寬學會發展空間。
同誌們，讓我們在市委、市政府領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大及十六屆六中全會精神，牢固樹立和全麵落實科學發展觀，在國家行政管理學會的正確指導下，在各方麵的大力支持幫助下，奮發進取，開拓創新，為推進新興直轄市行政管理現代化和科學化，為富民興渝，全麵建設小康社會，建設長江上遊經濟中心，構建和諧重慶作出新的貢獻！
（作者係重慶市行政管理學會副會長，重慶市人民政府副秘書長）