三、必須加強黨的執政能力建設,改善黨對國家事務的領導,提高黨的領導水平和執政水平中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。中國共產黨的領導地位,是在長期鬥爭的實踐中逐步形成的,是曆史的選擇、人民的選擇,也是明確載人中國憲法的。各級人民代表大會及其常務委員會都要自覺接受黨的領導。
黨的領導主要是政治、思想和組織領導,通過製定大政方針,提出立法建議,推薦重要幹部,進行思想宣傳,發揮黨組織和黨員的作用,堅持依法執政,實施黨對國家和社會的領導。要按照黨總攬全局、協調各方的原則,科學規範黨委和人民代表大會的關係,支持人民代表大會依法履行自己的職能。堅持黨的領導,必須改善黨的領導,切實提高黨的領導水平和執政能力。要適應新形勢新任務的要求,不斷改革和完善黨的領導方式和執政方式,堅持依法治國的基本方略,把依法執政作為黨治國理政的一個基本方式,堅持在憲法和法律範圍內活動,嚴格依法辦事,善於運用國家政權處理國家事務。黨關於國家事務的重要主張,屬於全國人民代表大會職權範圍內的、需要全體人民一體遵行的,要作為建議向全國人民代表大會提出,使之經過法定程序成為國家意誌。各級黨組織和全體黨員都要模範地遵守憲法和法律。國家政權機關領導人員要經過人民代表大會的法定程序選舉和任命,並接受人民代表大會及其常務委員會監督。要充分發揮國家政權機關中黨組織和黨員的作用,貫徹黨的理論和路線方針政策,實現黨對國家事務的領導。
這樣做,有利於把黨的主張與人民的意誌統一起來,有利於把黨的決策和決策的貫徹執行統一起來,有利於國家政權機關及其領導人員把對黨負責與對人民負責統一起來,保證我們黨始終站在時代前列帶領人民前進。
(第二節)堅定不移地走政治發展道路
發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,是社會主義現代化建設的重要目標。發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,是我們黨始終不渝的奮鬥目標。
改革開放以來,在大力推進經濟體製改革和其他方麵改革的同時,我們一直積極穩妥地推進政治體製改革,比如,發展社會主義民主,健全社會主義法製,實施依法治國、建設社會主義法治國家的方針,完善黨的領導體製和工作機製,按照社會主義市場經濟的要求轉變政府職能,改革幹部人事製度,等等。發展社會主義民主政治,前提是堅持四項基本原則,實質是社會主義政治製度的自我完善和發展,根本是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機結合和辯證統一。在這一過程中,我們發展中國特色社會主義民主政治,決不照搬西方政治製度模式。黨的領導、人民當家作主和依法治國的統一性,是社會主義民主政治的重要優勢。堅持中國共產黨的領導是當代中國社會主義政治文明的特色,人民民主體現了社會主義政治文明的社會本質,依法治國是保證黨的領導和人民民主順利實施的根本手段。