民心，這兩個字，在大部分時候，這個常常被人掛在嘴上的詞，其實都是個很虛無縹緲的東西，但是真個到用時，卻又意外的能爆發出那些將其視為空談的人無法想象的能量。
作為曆史愛好者，又有著後世信息大爆炸給予的知識普及，陸暉對這所謂的民心，有著自己的理解。
不論什麼時代，人都是趨於利益的生物，至少整個群體的大方向是這般。和順縣裏民心複雜，對河東鎮歸屬感不強，問題就在於這裏的百姓，在河東和成德兩鎮的拉鋸戰中，吃了太多的虧了。
作為一個戰略意義並不是太強的邊境小縣，和順縣在曆任河東節度使的計劃中，都是可以被放棄的所在。
和順存在的意義，對於對河北三鎮一直是防禦態勢的河東鎮，不過是作為戰時成德入侵的緩衝地，和時提供本鎮錢糧的治所，在藩鎮層麵上，這一縣之地，隻是個棄子罷了。
若是河東鎮一直執行著對河北三鎮的防禦措施也就罷了，可是在甘露之變中受了刺激的令狐楚有了改變，決心不再姑息，而是要積極推進，至少在他的治下，不能允許河北三鎮再行這般肆無忌憚的發展維持著自己的力量。
有了這樣大層麵上的改變，和順縣也便從一枚棄子變成了不可輕易放棄的一處要地了。
世事如棋，但又不是等於棋。若真是棋子，那些所謂的民心，當然不用考慮，可惜的是，一縣之地之民，真個不是毫無思想，毫無傾向的棋子。
在來和順之前，陸暉對和順縣做過不少研究，查閱了使府中以前存下的相關計薄，又從董行佶那裏抄錄了一卷卷宗，種種資料提供的信息，都在明白的告訴他，想要收攏和順民心，並非一朝一夕之功。
可是，和順的地理位置，使得他麵臨著成德鎮隨時可能入侵的局麵，收攏民心的水磨功夫最需要的時間，對於陸暉來說，是一件相當奢侈的東西。所以，想要迅速的達到目的，常規手段必然是不能用的。
“對於和順百姓而言，他們是受著河東管轄，還是受著成德管轄，都沒有半分區別。誰從他們手上拿走的錢帛糧秣越少，誰給予他們的安定生活越久，誰便是好人好官，好朝廷。”
陸暉不急不緩的解釋著：“因此下官從一開始，便計劃著讓利於民。我河東在時收得少，成德來時，自然不肯隻有這些，收得便要多。一少一多，其中差額便能夠成就誘導民心之所在。”
“聽起來似乎有些道理。”董行佶的怒火漸漸小了些：“你要少收，直接張榜便是，又何必繞這麼大圈子，鬧得整個縣衙都亂了。”說著沒好氣的盯了陸暉一眼：“那些胥吏關係蔓延之廣，可不隻在和順一地，這幾日本官麵前，可是有不少人在告你的黑狀呢。”
“若是下官直接張榜免糧，豈不是讓使君難做。”
儀州下轄五縣，和順如果光明正大去免糧，其他四縣不管是官員也好，百姓也罷，自然而然的都會眼紅，會去比較為何和順可免錢糧，而他們免不得，這個時候，頭痛的便是董行佶了。