附錄一:總量數據調研實施方案

一、調研目的

近年來,隨著我國經濟發展水平的逐步提高,居民的收入在穩步提高,旅遊消費在人們的消費比例中比重越來越大。由於旅遊需求的增加推動了旅遊產業的蓬勃發展,旅遊產業成為推動國民經濟發展的重要動力和新的經濟增長點。而與此相悖的是長期以來旅遊產業並沒有納入國民經濟的核算係統,旅遊產業對國民經濟的貢獻到底有多大,在理論界和實務界都沒有準確地進行計量,鑒於此,財政部、國家旅遊局委托江蘇省旅遊局在江蘇省開展《江蘇省旅遊業對財政貢獻研究》課題研究,希望在江蘇省開展試點進而在全國測算旅遊業的貢獻度。

旅遊業對財政貢獻的研究七、附錄根據課題需要,本次調研的總量數據包括旅遊特征產業和相關產業繳納的稅收和規費,江蘇省地方財政收入總額,這些數據能否準確獲取關係到能否準確地計量旅遊業對財政的貢獻。

二、調研的旅遊特征產業和相關產業

本次調研的數據旅遊特征產業包括:住宿業、餐飲業、鐵路客運業、道路客運業、水上客運業、航空客運業、汽車租賃業、旅行社業、環境資源業、文化體育業和娛樂業。旅遊相關產業包括:批發零售業、郵電通信業和工農業旅遊示範點(此項在本課題未計入)。

三、調研部門

江蘇省財政廳、江蘇省地稅局和江蘇省國稅局。

四、數據要求

1.需要2004年度、2005年度和2006年度連續三年的數據。

2.希望能分離出蘇南、蘇中和蘇北的數據。

五、調研方法

本次調研擬在江蘇省財政廳、地稅局和國稅局采用現場訪談法和電話訪談法進行調研。在征得被調研部門同意的情況下,確定調研時間和地點,成立調研小組,根據預定的調研內容進行調研。

六、調研內容蘇南、蘇中、蘇北及全省一般預算收入總額調研表單位:萬元

年度

內容2004年2005年2006年1.工農業旅遊示範點年繳納的各種稅收總額(萬元)其中:營業稅(萬元)增值稅(萬元)所得稅(萬元)2.工農業旅遊示範點年繳納的各種規費(萬元)3.工農業旅遊示範點提供的就業人數(人)附錄二:結構數據調研實施方案一、調研目的

長期以來,由於旅遊產業提供的產品和服務分布較為廣泛,並且旅遊產品和服務既有旅遊者消費的部分,也有非旅遊者消費的部分。核算旅遊業的貢獻就必須將旅遊者消費的部分剝離出來,而要將旅遊者消費的部分剝離出來即測算旅遊產業剝離係數一直是困擾理論界和實務界的一大難題,由於上述種種原因使得旅遊產業對國家財政收入和國民經濟的貢獻一直以來很難得到準確測算和計量。

本次調研目的是根據設計的調研問卷的內容,采集樣本企業的數據,通過旅遊產業剝離係數模型計算蘇南、蘇中和蘇北和全省旅遊特征產業和相關產業旅遊剝離係數。

二、調研內容

本次調研主要是對南京市、揚州市和連雲港市樣本企業進行調研,針對調研問卷采集的數據,根據設計的旅遊產業剝離係數公式,測算蘇南、蘇中和蘇北三個地區2004年、2005年和2006年各旅遊特征產業和相關產業剝離係數,進而測算整個江蘇省2004年、2005年和2006年的旅遊產業剝離係數,解決旅遊產業中旅遊消費和非旅遊消費的比例問題。

三、調研地點的選擇

根據課題研究的框架內容,需要分別測算蘇南、蘇中、蘇北三個地區旅遊業對財政的貢獻,並做比較研究。考慮到人力、物力和財力等因素製約,結合蘇南、蘇中和蘇北地區各市的旅遊經濟發展水平,我們選擇南京市、揚州市和連雲港市三個市分別代表蘇南、蘇中和蘇北地區。

四、調研產業的選擇

根據課題研究的內容框架,本次需要調研的旅遊特征產業包括住宿業、餐飲業、鐵路客運業、道路客運業、水上客運業、航空客運業、汽車租賃業、旅行社業、環境資源業、文化體育業、娛樂業;本次調研的旅遊相關產業包括批發零售業、郵電通信業。

五、住宿業、餐飲業、汽車租賃業、環境資源業、文化體育業、娛樂業、批發零售業剝離係數調研方案(一)樣本量的確定原則

從定量的方麵考慮,有具體的統計學公式,不同的抽樣方法有不同的公式。歸納起來,樣本量的大小主要取決於:(1)總體內在的差異性,即總體標準差;(2)要求和允許的誤差大小,即估計精度;(3)概率保證程度,即要求推斷的置信度,一般情況下,置信度取為95%;(4)總體的大小。除了上述四類定量方麵的因素,樣本量的大小與經費密切相關。任何一項調研所確定的樣本量,必須能夠在預定的時間內完成,並且有足夠的經費支持才是可行的,否則必須調整樣本量,以保證調研的順利完成。樣本量過大,會使調研費用顯著增加、人力及管理費用加大,從而也難以體現抽樣調研的優越性。

(二)樣本量的確定方法

一般根據下列步驟計算樣本量,已知調研結果的精度值(e)以及置信度(L)、比例估計(P)的精度,即樣本變異程度,總體數為N。

則計算公式為:n=P(1-P)/\[e2/Z2+P(1-P)/N\]

一般情況下,我們不知道P的取值,取其樣本變異程度最大時的值為0.5。一些參數是我們可以事先確定的:Z值取決於置信水平,通常我們可以考慮95%的置信水平,那麼Z=1.96或者99%的置信水平下,Z=2.68。然後可以確定抽樣誤差(或者說精度)e,抽樣誤差不能大於15%。對於比例型變量,抽樣比率保守估計是0.5。

(三)樣本量90%置信水平下各旅遊特征產業樣本量單位:家數

1.根據省統計局經濟普查中心提供的企業名錄,按照營業收入從高到低排列企業名錄。

2.根據樣本量計算等距抽樣間距N,N=企業總數/樣本量。

3.在第一個間距內隨機產生第一個樣本企業,以後每隔N個間距抽取樣本單位。

4.名錄庫中樣本單位的上一個或下一個企業作為備選單位,如果樣本單位出現關停並轉,以備選單位代替。

(五)調研方法

1.調研員實地上門調研。

2.調研結束後,調研員當場審核問卷,並當場回收。

3.如調研員預約三次或登門三次,被調研單位仍拒絕訪問或有關人員長期外出,則可換單位調研。

(六)時間安排項目開始時間初步完成時間反饋時間完成時間調研方案630問卷設計630對南京市的調研4對揚州市的調查4對連雲港市的調查4數據收集及分析處理930(七)質量控製方法

1.由江蘇調研總隊作為獨立機構開展調研工作,采用統一調研方案、問卷,統一的抽樣方法和調研方法,統一的指標處理口徑。

2.樣本的選取、調研對象的確定完全采用隨機方法,排除個人主觀確定調研對象的可能。

3.建立二級培訓製度和二級管理製度,逐級培訓、逐級管理,各地調研員對當地督導員負責。

4.召開培訓會議,培訓調研方法,強調本次調研的嚴肅性。

5.每份問卷都由調研員和負責人簽字負責。

6.數據錄入程序設置邏輯審核模塊和控製措施。

7.調研員對被訪者要做好耐心細致的解釋工作,保證如實填寫問卷。但調研員不得有任何暗示和引導。

8.嚴格執行保密原則,調研問卷應由調研員自行帶回,不得出示給他人。

(八)調研問卷設計

調研問卷主要是為測算旅遊產業剝離係數提供數據支撐。問卷設計中既注重問題描述專業性,又要注意設計的問題便於理解,使得被調研者能夠如實填寫。另外,為了更好地達到調研的效果,我們專門組織進行了預調研,專門對問卷進行了測試,以保證問卷的信度和效度。

附件:調研問卷

旅遊業對財政貢獻剝離係數調研表表號:LY1表

製表機關:江蘇省旅遊局

文號:蘇統法\[2008\]18號

有效期至:2008年12月問卷號碼:□□□□□

企業名稱:法人代碼:□□□□□□□□—□行業大類代碼:□□主要經濟指標

指標名稱計量單位2004年2005年2006年2007年1.營業收入萬元2.繳納的各種稅收萬元其中:營業稅萬元所得稅萬元增值稅萬元其他稅種萬元3.繳納的各種規費萬元4.旅遊者消費形成的收入占年收入的比重%5.年末職工人數人填表人:職務:聯係電話:說明:1.本表價值量指標保留一位小數。

2.旅遊者,是指任何為休閑、娛樂、觀光、度假、探親訪友、就醫療養、購物、參加會議或從事經濟、文化、體育、宗教活動,離開常住國(或常住地)到其他國家(或地方),其連續停留時間不超過12個月,並且在其他國家(或其他地方)的主要目的不是通過所從事的活動獲取報酬的人。六、鐵路客運業、道路客運業、水上客運業和航空客運業剝離係數調研方案鐵路客運業、道路客運業、水上客運業和航空客運業剝離係數的確定也是本次課題研究的一個重點和難點,為了保證交通運輸業剝離係數的準確性和客觀性,在對交通管理部門訪談的基礎上,通過實地到火車站、汽車客運站、機場和港口對旅客進行問卷調研取得。

(一)調研地點選擇

首先選擇南京市、揚州市和連雲港市三個代表性的城市代表蘇南地區、蘇中地區、蘇北地區。然後分別在三個城市選擇火車站、汽車客運站、機場和港口由專門的調查員對旅客進行問卷調查。

(二)調查方法

由調查員在三個代表性城市的火車站、汽車客運站、機場和港口的出口處對出站的旅客隨機進行調查,獲取旅客旅行的目的進行調查。

(三)質量控製方法

1.采用統一調查方案、問卷和調查方法,統一的指標處理口徑。

2.調研對象的確定完全采用隨機方法,排除個人主觀確定調研對象的可能。

3.召開培訓會議,培訓調研方法,強調本次調研的嚴肅性。

4.每份問卷都由調研員和審查員簽字負責。

5.調研員對被訪者要做好耐心細致的解釋工作,保證如實填寫問卷。但調研員不得有任何暗示和引導。

6.嚴格執行保密原則,調研問卷應由調研員自行帶回,不得出示給他人。鐵路客運業、道路客運業、水上客運業和航空客運業剝離係數調研問卷

調研地點:調研時間:

宗教活動67調研員:審查員:

七、郵電通信業剝離係數的確定方法

郵電通信業與旅遊業的關聯度較為緊密,被世界旅遊組織認定為旅遊的相關產業,郵電通信業旅遊剝離係數的確定是一項較為複雜的工作。由於郵電通信業包括的業務範圍較為複雜和廣泛,無法獲取整個郵電通信業的相關數據資料,為了保證課題研究的完整性,本次課題隻研究了郵電通信業中的中國移動通信集團江蘇有限公司一家企業。其旅遊剝離係數是采用移動公司的漫遊收入占其總收入的比重來確定的。郵電通信業旅遊剝離係數調研表

指標單位2004年2005年2006年電信業務收入億元其中:漫遊收入億元移動電話用戶萬戶八、旅行社業剝離係數的確定

由於旅行社業與旅遊業密切相關,本研究認為其對財政的貢獻完全是由遊客貢獻的,因此確定該產業的旅遊產業剝離係數為100%。

附錄三:盱眙縣旅遊業對財政貢獻研究調研

方案一、調研目的

近年來,隨著我國經濟水平的穩步快速發展,國民的收入得到了較大提高。旅遊作為較高層次的消費方式占國民的消費比重越來越大,由於旅遊需求的增加使旅遊產業得到了蓬勃發展,旅遊產業的發展為國民經濟的高速發展和國家的財政收入作出了重要的貢獻。而與此相悖的是長期以來,由於旅遊產業提供的產品和服務分布較為廣泛,我國的國民經濟核算係統並沒有專門對旅遊產業進行核算,致使旅遊產業對國家財政收入和國民經濟的貢獻無法得到準確測算和計量。

鑒於此,財政部委托江蘇省旅遊局開展《江蘇省旅遊業對財政貢獻研究》課題研究,希望在江蘇省開展試點測算江蘇省旅遊業對財政的貢獻度,作為課題研究的重要組成部分,盱眙縣被選為江蘇省旅遊業對財政貢獻研究的典型案例。由於旅遊產業對財政的貢獻主要是上繳的稅金和規費,因此,需要在貴縣調研旅遊特征產業和相關產業上繳的稅收和規費總額情況,同時選擇一些旅遊特征產業和相關產業的樣本企業進行旅遊份額剝離係數調研。