第一節 概述
前麵八章分別介紹了項目管理的八個知識領域的一般知識，注重的都是項目的單項管理，比如進度管理、費用管理等。
項目綜合管理是指在項目的整個生命周期內，彙集項目管理的知識領域，對所有的項目單項計劃進行整合及控製，以保證項目各要素相互協調的全部工作過程。項目綜合管理從全局的、整體的觀點出發，運用集成和綜合平衡的方法，通過有機地協調項目各個要素（範圍、進度、成本、風險等），在相互影響的項目各項具體目標和方案中權衡和選擇，盡可能地消除項目各單項管理的局限性，從而最大限度地實現項目目標成果。任何項目都需要進行綜合的協調與管理，科技計劃項目也不例外。
一、項目綜合管理的特點
項目綜合管理與項目單項管理相比，具有綜合性、全局性和係統性的特點。
（一）綜合性
項目單項管理都是針對項目某個特定的方麵所進行的管理，如進度管理主要是針對項目進度進行的管理，不涉及或幾乎很少涉及到項目管理的其他方麵，項目綜合管理則是綜合每個項目單項管理的所有方麵，平衡項目各個方麵之間的衝突，對它們的目標、工作和過程進行協調、管理，如項目的某個目標要求的提高，可能會以降低或犧牲其他目標為代價，這時就有必要分析和權衡這兩個方麵的綜合作用對項目總體績效產生的影響。
（二）全局性
全局性是指為最大化地實現項目總體目標，從全局出發協調和控製項目各個方麵，消除項目各單項管理的局限性，有時甚至可以犧牲或降低一些項目的單項目標，以協調統一項目各方麵的單項管理。
（三）係統性
係統性是指項目綜合管理把項目作為一個整體係統來考慮，將項目的內、外部影響因素相結合，不僅要對係統內部進行管理和控製，還要兼顧來自於外部環境的影響因素、問題等，並對之進行管理和控製，如在科技計劃項目的實施過程中，科技行政管理部門會提出一些任務的修改要求等，項目綜合管理則響應這一變化要求，對項目做出相應的調整，但是項目的單項管理則不會考慮這種變動。
二、項目綜合管理的過程
項目綜合管理的工作過程一般包括：
1.項目綜合計劃的編製
主要是收集其他計劃過程的結果，並將其彙總成一份連貫的、一致的文件。
2.項目綜合計劃的執行
主要是通過執行項目綜合計劃所規定的活動，實現項目計劃。
3.項目變更的綜合控製
主要是協調整個項目生命周期內的所有變更。
第二節 項目綜合計劃編製
項目綜合計劃是指以項目的各個單項計劃的結果為基礎，從戰略和全局的目標出發，運用集成和綜合平衡的方法製定出來的，用於指導項目實施和管理的綜合計劃文件。
一般情況下，項目的單項計劃包括範圍計劃、時間計劃、費用計劃、質量計劃、人力資源計劃、溝通計劃、采購計劃和風險管理計劃等。由於各計劃之間存在相互關聯、相互影響和相互製約的關係，為了協調各項工作的開展，保證項目在計劃的範圍內順利實施，必須要對項目的各個單項計劃進行整體管理，製定出一個指導各項工作順利進行的整體性的綜合計劃。
一、項目綜合計劃的作用
（一）指導項目的實施
項目綜合計劃是項目組織為了達到項目的各種目標，建立和健全項目的有效管理與控製係統，完善和提高項目組織的管理功能，有效地實施項目的方案，及時地發現項目工作中的偏差，積極采取各種糾正偏差的措施，從而保證項目有效實施的依據。
（二）度量項目績效和控製項目的基礎
項目綜合計劃中最重要的內容是項目的各種目標和計劃要求，這些計劃目標和要求是人們製定績效考核和管理控製的出發點和基準。通常，項目控製工作都需要根據項目綜合計劃去建立各種績效考核和管理的標準。
（三）項目利益相關者之間溝通的基礎
項目綜合計劃界定了項目的主要工作和基線，同時也給出了對於項目溝通計劃的和對於項目利益相關者在信息獲得和提供方麵的權利與責任的規定和說明，從而使項目綜合計劃成為全體項目利益相關者溝通的基礎，使他們具備了共同開展工作及溝通的平台。
（四）統一和協調項目工作的指導
項目綜合計劃是對項目各個部門的工作進行統一和協調的指導文件，是對項目各個單項管理工作進行統一與協調的指導文件。項目綜合計劃規定了項目各項工作的目標、任務、時間、範圍以及工作流程等，利於整個項目工作的順利進行，避免了多頭指揮，防止了團隊中不同群體的各自為政。
二、項目綜合計劃編製的原則
（一）合理性原則
計劃的合理性主要是指所用的資料、數據是基於項目的環境分析而得到的。在項目實施的過程中，必須重視項目實施與環境之間存在的密切關係，使之達到令人滿意的最優準則。
（二）整體最優原則
在項目綜合計劃過程中應當從對各種製約因素的綜合分析中，權衡利弊。項目綜合計劃本身是一個係統，由一係列單項計劃組成，所以應當充分考慮各單項計劃之間的相關性，使製定出的綜合計劃具有目的性、相關性和整體性等特征。
（三）效益性原則
這個原則要求利用有限的資源，取得最好的經濟和社會效益。通過對幾個不同設計的鑒定，選定一個最優方案，以期用同樣的資源投入來獲得最大的產出，或者以最低的費用投入來獲得盡可能多的收益。所以在計劃中對提出的各種方案要進行技術、經濟分析，采用價值分析、費用/效用比較、活動分析、時間以及費用優化、資源平衡等方法進行優化。