全國事業經過八年的戰禍，無一不受到巨大的創傷。
勝利以後，亟待複興。但所謂複興者，不隻是恢複原狀而已，要較原狀有所改進才對。筆者側身書業，敢就本業發抒私見，供同業先進與全國關心文化事業之業外人士采擇。
書業以傳達文化，供給精神食糧為職誌。書店之業務可分為二部，一是將有價值的著述印製成為書籍，這叫做出版；二是將所印製成的書籍流通開去，供人閱讀，這叫做發行。就出版方麵說，著述可收外稿，原不必一一由書店自己編輯。但一書店有一書店的目標，為便利計，皆設有編輯所。排印書籍原為印刷所之事，本無須由書店自己兼營。但書店為呼應便利計，大都附辦印刷所。就發行方麵說，書店所製成的書籍原可與別種商品一樣，除門售外，批發給販賣商銷行到外埠去，不一定要在外埠自設分店。但書店為了要防止放帳上的危險及其他種種原因，皆於總店以外在重要城市另設分店。故向例一家書店機構很是龐大。總店本身要具有編輯所、印刷所、發行所三部；總店以外，還要具有許多分店才算骨胳完整，規模粗具。
書店的機構龐大如是，非有巨大資本不能應付。可是按之實際，書店的資本薄弱得很。在戰前，全國最大的書店如商務印書館資本隻五百萬元，中華書局是四百萬元，其他的各書店隻不過數十萬元而已。以如是薄弱的資本，要想轉動其全部機構來實現文化上的使命，當然力有未逮。於是隻好縮短陣線，大家把眼光集中於銷路比較可靠而成本不大的書籍上。第一是中小學的教本，次之是不要稿費或版稅的舊書翻印，行有餘力，然後輪到別的新書。
各家所出版之書籍既互相重複，發行上競爭自然激烈，或用巨幅廣告來號召，或違背同業定章，抑低折扣濫放客帳來傾銷，結果發行費用非常浩大，利潤隨而減少。
這種情形於書店當然不利，而整個文化界也受到不良的影響。因為書店財力有限，所出版的十之八九隻是些中小學教本與舊書，自無力來介紹日新月異的學術思想，也無暇顧及社會各方麵的需要。譬如說，關於新兵器的書，關於台灣、澎湖的書，關於內蒙、西藏、新疆的書，現在很需要，可是書店裏不大多見。中國是以農立國的，可是任何農學部門都找不到一部象樣得用的書。此外如音樂、繪畫、雕刻、建築、醫藥、航空、造船等門類，也都為了太冷僻太專門的緣故，不被書店所顧及。即使有人撰寫好了稿子去委托出版，也大概會遭到拒絕。筆者有一位研究音樂的朋友，現為國立音樂院教授，他費了多年的光陰與氣力寫好了兩部書，一部叫對位法，一部叫音樂史，自以為很有價值，想出版，遍詢書店都不要。中國雖有許多家書店，而書籍的種類不多。除教本外，一般書籍的銷數也有限，每一本書，銷數好的不過幾千，壞的隻幾百或幾十。因為書店營業的目光偏在教本，無暇顧及一般的所謂“雜書”；並且推銷上全靠門市與自設的幾處分店，無力把書籍伸入全國各地去的緣故。若與他國相較，中國所出版的書籍在品種上和銷行數量上都有落後之觀。
以上所指摘的是書店過去的情形。今後是否將再這樣繼續下去呢？原來機構已大受損傷，有的已失去了印刷所，有的已解散了編輯所，至於各地的分店大都也已毀去了十之七八，如果要一一恢複舊觀，恐各家書店都無此財力。試看僅僅幾種國定教本，以七家書店來聯合承印，猶嫌資金不足，要向政府貸款，書店財力之薄弱可知。第二，書店向以教本為主要營業，今則教本已改為國定，為教育前途計，我們也希望其永為國定。國定教本理宜由國家規定辦法，讓大家承印。從前由七家書店與教部訂立契約，聯合承印，是戰爭時期不得已的辦法。此後情形改變，當然未必能夠繼續下去，在教科書以外，應該決定營業的方針。