北京，王辰浩的停辦北洋陸軍的奏折一上，頓時引起了朝廷震動。
這一年多來，朝廷的陸軍和海軍經費九成以上由王辰浩支付，這導致清政府財政開支節省一億多兩銀子。餘下來的銀兩朝廷可以轉向其他開支，使得朝廷上下各部門都十分高興，因為給他們的撥款相應的增加了。
但隨著王辰浩的一封無法再支撐軍費開支的奏折送上金鑾殿，附加一張欠款1.3億兩白銀的欠條，滿朝文武大臣們頓時都驚呆了。
賬就怕算，平時滿朝文武大臣們都知道王辰浩有錢，給朝廷減輕了一大筆負擔，但具體多少卻無人問津。
如今隨著這張欠條的公開，堂堂的大清國竟然欠下王辰浩1.3億兩白銀，這要是傳出去，實在是太丟人了。
但事實如此，所有人都知道王辰浩善於媒體炒作，這件事用不了幾天功夫肯定就會傳的滿世界都知道了。
光緒的嘴角上一個晚上就起了好幾個火泡，顯然是火大的表現。
‘啪’的一聲，光緒將王辰浩的奏折率在了地上了，愁眉苦臉的坐在龍椅上。
“諸位愛卿有何良策？”
十幾個文武大臣們你看看我我看看你，別的事情或許他們有些辦法，但是什麼事情以談及銀子的問題，那就複雜了，他們也就沒轍了。
翁同龢撿起王辰浩的奏折，冷哼一聲，說道：“啟稟皇上，既然王辰浩王大人拿不出錢了，那就依著他的提議，裁軍便是。不過，裁軍就從他的北洋陸軍八鎮開始。”
兵部尚書邵友濂連忙道：“皇上，萬萬不可！這北洋八鎮乃是國家軍隊的精銳，在這列強環視我朝之時，裁掉精銳部隊豈不是等於打開家門讓賊人進來嗎？”
戶部尚書張蔭桓瞪眼道：“北洋八鎮就是吃錢的機器，一年光養著他們就得三千六百多萬兩銀子，而其他各省二十八鎮新軍加起來的花銷才不過三千萬兩銀子，不裁北洋八鎮裁誰？”
邵友濂反問道：“張大人，難道裁了北洋八鎮你戶部就有錢支付其他二十八鎮新軍的開銷了嗎？”
“這個——”
張蔭桓頓時語塞，強詞道：“至少可以減少財政負擔！”
邵友濂冷笑道：“為了減少財政負擔，就丟掉了國防，張大人真是好算計呢？你居心何良？”
邵友濂一聲喝問，張蔭桓頓時不再言語。
“那就削減新軍軍費好了，跟八旗和綠營一樣的待遇，這樣即節省了開支，又平衡了八旗和綠營將士們的怨氣。”
禮親王世鐸平淡的一句話，卻是道出了他對新軍的不滿，理由很充分，就是新軍的軍餉比他們八旗和綠營的都多，而且整整多出一倍。
鐵良沒好氣的道：“削減軍費？禮親王你是不當兵不知道當兵的最忌諱什麼？給文官裁餉還得鬧騰一下呢，何況給軍隊裁餉？還是給那群不服管束的北洋陸軍裁餉，不嘩變才怪！”
眾所周知，鐵良在北洋陸軍八鎮擔任了大半年的統帥，都知道他就是一個受氣的小媳婦。但反過來也明白北洋陸軍八鎮不是一個好打發的軍隊，裁餉還真別說，眾人還真擔心北洋陸軍鬧特起來，這可不是鬧著玩的。都知道北洋陸軍驍勇善戰，打敗了北鱷毛國鬼子，放眼國內各地的軍隊，誰都不敢再去惹北洋陸軍了。
慶親王奕劻打著哈欠，道：“這也不行，那也不行，總得有個解決辦法吧？”
站直說話不腰疼！
眾人頓時一陣白眼砸到奕劻的身上，但這家夥似乎已經習慣了。
恭親王奕訢問道：“看起來慶親王似乎是有辦法了？”
眾人頓時竊笑，知道奕訢這是在給這個廢物王爺出難題。
然而，這次他們還真就看走了眼，奕劻也有他自己的辦法。
“有啥可爭論的？那王辰浩王大人不是在奏折上都寫的明白嗎？裁軍就是了！”
眾人一片無語……
早朝開了一上午，中午光緒自己吃飯去了，一幹大臣們卻隻能站在金鑾殿上爭吵不休，直到過了晌午也沒有弄出個所以然來，最後光緒見他們拿不出辦法來，於是才讓他們下朝。
接下來幾天時間裏，朝廷一直沒有拿出個像樣的辦法來，急的光緒團團轉。
從第四天開始，北洋陸軍各部將領們在王辰浩的密令下，紛紛肇事。接著一大批官兵因為“肇事”被上級將領們趕出軍隊，順理成章的到天津水關碼頭集合，然後搭乘事先就準備好的運兵艦趕赴上海。
北洋八鎮陸軍，按照王辰浩的密令，每鎮拔出一半官兵來，總計六萬官兵因為各種“肇事”，違反了北洋陸軍條例，安律都被趕出北洋陸軍。
朝廷派人下來追問調查，王士珍等將領們便“如實彙報”，士兵因為停餉而鬧事，鬧事就觸犯軍法，因此被趕出軍隊。
如此答複，朝廷也沒有辦法。盡管光緒忌憚王辰浩的實力威脅朝廷安全，但是當北洋陸軍一半士兵離開後，光緒卻反過來擔心了，他害怕北洋陸軍一旦沒了，還有誰來保護朝廷的安全。
但光緒怎麼都想不到，這不過是王辰浩故意使的伎倆而已，目的就是繞開朝廷嚴令不得動用軍隊幹涉琉球事務的旨意。
與此同時，在上海的公共租界區的湯壽潛在接到王辰浩的命令後，他立即組織“中華人民誌願軍”，打著為琉球百姓奪回家園的旗號，大張旗鼓的準備進軍琉球。
同時，王辰浩下令皇家海軍第二戰隊“虓勇”、“膽勇”、“鬥勇”、“奮勇”、“剛勇”五艘大型裝甲巡洋艦同第五戰隊的“飛魚”、“飛馬”、“飛蛇”、“飛豹”、“飛狐”、“飛虎”六艘驅獵艦同時抵達上海高昌廟，對朝廷則上報稱琉球附近不安全，第二戰隊和第五戰隊移防上海。名為移防，實際上是為了給誌願軍登陸琉球提供作戰做掩護。
中華人民誌願軍在上海公共租界內進行整編，六萬北洋陸軍士兵改編為四個師，分別冠以誌願軍第1、2、3、4師，武器裝備全部由北洋兵器重工提供，依然是原北洋陸軍的武器配置，沒有變化。由於這六萬人全都是成建製的跑出來的，隻需要稍加整合訓練幾天，便順利完成了相關改編。
中華人民誌願軍在上海公共租界成立的消息傳出，頓時舉國嘩然，世界震驚。
誌願軍一詞作為首次在全世界軍事舞台上登陸，給全世界的政治家們開辟了一條新的作戰思路。即可以阻止國內國際上的悠悠之口，又可以達到作戰目的，王辰浩的“誌願軍”戰術頓時被各國的軍事家、政治家們給予高度評價，並奉為經典戰略。
紫禁城，禦書房。
翁同龢、李鴻藻聯袂覲見。
當“誌願軍”三個字傳進光緒的耳朵裏時，這位年輕的皇帝正在喝茶，頓時被嗆個半死。
“誌願軍？”
老半天，光緒才停止了咳嗽，但是肺子裏顯然吸進去了不少茶水，咳不出來，非常的難受。
“是的！皇上！”
翁同龢和李鴻藻也是一臉無奈的回答著，他得知這個消息的時候，同樣又好氣又好笑，不得不誇王辰浩真是個天才。
光緒細問之下，經過翁同龢跟李鴻藻的解釋，光緒這才明白，原來王辰浩做這一切都是為了繞開他的聖旨，不給他抓住任何的把柄。
光緒頓時滿臉苦笑，這些天他可是被北洋陸軍跑了一半的官兵而發愁，沒曾想這不過是王辰浩故意設下的一個局而已，至始至終他堂堂一個皇帝都被人家玩弄於鼓掌之中。
“其心可誅！”
老半天，光緒帝才從牙縫裏擠出這幾個字來，顯然他氣得不輕。
翁同龢說道：“皇上，依老臣之見，這個王辰浩現在明顯就是變相的在欺君罔上，應該治他重罪。”
李鴻藻反對道：“皇上，雖然我們都心知肚明這是王辰浩搞的鬼，但是我們沒有任何理由治他的罪。王辰浩每每行事都滴水不漏，他不會給我們機會抓他的把柄的。”
翁同龢不悅道：“那就任由他這樣胡來？這次琉球之事肯定得挑起中日爭端！這會令朝廷陷入不利之地！”
李鴻藻反駁道：“怎麼就陷入不利之地了？現在各國列強都不吭聲，國內外輿論對於這支‘誌願軍’都抱有同情心，沒有任何負麵影響。東斡人十多年前欺負我朝，霸占琉球，致使琉球向我天朝求援我們都隻能眼睜睜的看著琉球被東斡吞並。試問，唇亡齒寒，如果尊天朝為宗主國的國家一個個都背離我們而去，這就是你要的結果嗎？”
翁同龢怒道：“你這是什麼意思？難道你向著王辰浩說話？”