她頓了下，又說，“下麵那些統治著鄉村的人呢，就成了地方的土皇帝，百姓們就算有天大的事，也得經由他們定奪，他們依附著自身享有的特權，讓百姓們全部朝向他們靠攏。所以，才會有那麼多惡霸強豪出現。這是一個惡性循環，時間長了，會有越來越多的人靠向他們。而隻要不出什麼大亂子，皇帝還是會被包圍在一片獻媚聲中，以為自己就是一人獨大了。”
鬱瑾塵仔細的聽著，良久，他才開口問，“如果是你，你會怎樣解決這個問題？”
林樂兒不答反問，“你相信自己的人民嗎？”
鬱瑾塵挑了下眉，“什麼意思？”
“如果你相信，你何不試著讓百姓自己來管理？”林樂兒看到他臉上的詫異神情，笑了下，“別擔心，我不是要你全部分散掉權利。隻把村以下的交給百姓們自己做主就好，不管是土地的管理、賦稅的征收，還是當地一些作坊的生產，專賣，各地因地製宜，沒有比百姓們更清楚怎麼去做去管理了。然後再讓每個村都推選出自己信賴的人，做為百姓們的代表，他們沒有決定性的實權，卻可以替百姓們說話。”
“鄉官的任命，也必須是從百姓中提拔出來的。如果能像考科舉那樣，進行全國範圍的鄉官考核那就最好了。朝廷直接監查，隻要不合適的立馬換人。這樣，讓百姓來管理百姓的雛形就已經形成了。”
“鄉官從村代表那裏得到了後，要立書一式兩份，一份遞交郡守，一份上交朝廷。朝廷專設機構，每月都會核查各鄉上書中的問題有沒有得到解決和落實。責任到人，到時候，不怕那些郡守疏於職守營私舞弊。實際上，這麼做鞏固的是朝廷，削弱的是各地郡守的勢力，最終受益的是百姓。”
一口氣說了這麼多，林樂兒渴得直接抓起旁邊的茶喝了一大口。鬱瑾塵好像從新認識她一樣，目光中有疑惑，有驚奇，更多的是讚歎。
林樂兒順了口氣才擺了擺手說，“嗬嗬，我那是理想中的大同世界，隨便說說我的想法而已，你別太當真了。”
鬱瑾塵別有深意的一笑，伸手攬上她的腰，“我很想經常聽你這麼‘隨便說說’。很有意思，這些想法是我從沒有聽過的。”不可否認，她提出了一套新的管理模式。雖然新奇，卻未必不可行，他會好好與父皇商榷的。
就在這時，從門外幾乎是“滾”進了一個小人，他跑得很快，小小的身子裹得好像個球的跑了進來，“娘！娘！”
看到他，林樂兒尖叫一聲，趕緊過去抱起他，使勁在他的臉上親了兩下，“鈺鈺，想死娘了。”
鈺鈺穿著一件加厚的白狐裘衣，蒙得一腦門的汗，小臉更是熱得紅撲撲的，“娘，我怕你又不回來了，才叫小魚兒姑姑帶我來的。”
看到兒子，鬱瑾塵也起身走了過來，“小子，你穿這麼多幹嘛？”
“啊——”鈺鈺不敢相信的瞪大鳳眼看著他，“壞人爹爹，你不在冰室裏嗎？”
這時，小魚兒走了進來，笑吟吟的說，“小主子，我早說過了你爹沒事了嘛。”抬頭，朝林樂兒說，“小姐，你不知道，他知道二皇子在這裏，硬是要我們給他穿了這麼多，他說他要在冰室裏多陪會他的壞人爹爹。”
林樂兒一聽，欣慰的又猛親了他兩下，“哎喲，我的臭小子長大嘍，知道心疼人兒了嘛。”
鬱瑾塵目光柔和的看著鈺鈺，從林樂兒手中接過了他，伸手抹了下他額上的汗，轉身抱到椅子，親自動手一件件脫掉他身上的厚衣服，“穿得這麼多，怎麼會不熱。”
鈺鈺小嘴一扁，根本就不領情，“還不是因為壞人爹爹。”
“小子，如果你能把爹爹前麵‘壞人’那兩字去掉，我會很高興的。”
“才不，壞人爹爹叫起來多好聽啊？”
“……”