說來說去還是因為錢，再者有些議員不希望看到科恩大出風頭，於是故意跟他唱反調，死死地咬住資金問題不放，想要讓科恩的這兩個議案破產。
科恩畢竟是大戶人家出身，對於政治上的事情可不是啥都不懂。他早就看穿了那幫人的心思，於是在提交議案的時候附帶了這樣一個條款：一旦議案獲得通過，所需的資金將由提交人自行籌集，不需要波士頓財政花一分錢，如果議案的提交人籌措不到資金，那麼這兩個議案就將直接宣告破產，所有的後果都將由議案的提交人自行承擔。
這個附加的條款起到了決定性作用，那些覺得科恩出了大風頭，想要看他笑話的人全都在表決的時候投了讚成票。他們想借此來打擊科恩這位口碑和作風獲得廣泛讚譽的新晉議員，讓他因為這兩個議案失去民意的支持。
少了科恩這個堪稱強大的競爭對手後，下一次的州議會選舉，自己就有更大的把握了。
科恩早就憋著一股勁了，他想親眼看看那幫人失望的表情。除此之外，他更加看重這幾條議案實行之後自己可以獲得的巨大名望和支持。
整個波士頓地區滿打滿算也隻有幾十萬人口，無論發生點什麼事情，基本都能被民眾所知悉，更別提科恩搞出的是這樣的大動作了。
首先來說助學基金會，一旦真的成立了助學基金會，將會極大地改善那些品學兼優，但卻無力承擔高昂學費的學生們的經濟壓力。
美國的大學收費是很貴的，即便是普通的大學，一年的學費也要上萬美元，四年讀完需要支付五六萬美元的學費。
如果是等級比較高的大學，比如說哈佛或者麻省理工，一年的學費需要三萬多美元。
這還是普通科係的學費，如果你就讀的是比較高端或者熱門的學科，學費隻會更高。
比如說經濟學、計算機科學和生物醫藥科學，這三門學科每一年的學費都不會低於四萬五千美元，四年下來就是將近二十萬美元，如果你大學畢業後還想繼續深造，花的錢就更多了。
美國人沒有存錢的習慣，他們奉行的是提前消費的觀念。如果學生家裏不是富豪，根本拿不出這筆高昂的學費，最多也就是勒緊褲腰帶支援幾萬元，剩下的學費需要自家孩子自行解決。
學生們沒有穩定的經濟來源，連家長都支付不起這筆錢，他們就更加支付不起了。
在這種情況下，幾乎所有的學生就隻剩下了一個選擇，那就是去找銀行貸款，用貸款來支付學費。
銀行又不是搞慈善的，他們發放貸款的主要目的是為了掙錢，就算是給發放學生們貸款，銀行也是絲毫都不含糊，收取的利息是很高的。如果你之貸款了十萬美元，等到你連本帶利的償還掉貸款的時候，你最終支付給銀行的本息可能會高達十五萬美元。
如果你貸了二十萬美元的學費，最終需要償還給銀行的本息將會高達三十萬美元。這筆錢可不算少，在年薪十萬美元的條件下，不吃不喝也要花三年時間才能全部還完。