楊國忠最怕太子掌握實權。心想‘如果太子掌握了軍權，掃平了叛軍，要阻止其進入朝政就不可能了。那時我的日子就不好過了。皇上為了享樂，會自然的將朝中事務，交由太子處理，我的末日也就到了。’馬上出來反對，立即上奏：“太子金貴，兩軍陣前有個三長兩短，朝中缺了儲君，對社稷不利，不宜掛帥。臣舉薦榮王李琬掛帥，統帥三軍剿滅叛軍。”再一次抵製太子。
唐玄宗沒有馬上回答，如果按他年輕時的脾氣，遇到這等大事，一定會禦駕親征。那也是最好的對策，能夠極大地提高士氣。但現在年事已高，受不了餐風宿露之苦。太子是最佳人選，但楊國忠不同意太子帶兵。他是首席宰相，貴妃的哥哥。權衡再三，還是不願舍棄楊國忠，覺得他的第六個兒子榮王李琬表現不俗，也可以帶兵。思定之後，大聲說道：“朕任命榮王李琬為兵馬大元帥統領三軍，高仙芝為副元帥，總管平叛事務。將飛騎、彍騎及朔方、河西、隴右等地抽調一部分兵力，組成主力軍，一舉擊潰那胡羯。”
高仙芝上奏：“啟奏皇上，現在種種跡象表明，叛軍氣勢洶洶，必須全力以赴。臣奏請調安西四鎮節度使封常清到中原抵抗叛軍。”
唐玄宗說道：“為了徹底解決胡羯叛亂，必須配備一批能征慣戰的將軍到前線迎敵，任命郭子儀為衛尉卿，兼靈武郡太守，朔方節度右兵馬使，防守西北邊境，必要時帶領朔方軍開赴北京太原前線，配合主力攻擊叛軍的老巢。任命王承業為太原尹、衛尉卿，堅守呂梁山一線，等郭子儀到達，一起收複北京太原，進攻薊城。任命張介然為河南節度使，到陳留招兵，鎮守河南，抗擊叛軍並北上進攻薊城。任命程千裏為特進，充任河東節度使、潞州長史，令其在河東地區招募士兵，堅守雲中，抵抗叛軍。任命封常清為範陽節度使，兼任平盧節度使，立即前往前線，到洛陽招募軍士二十萬，消滅胡羯，收複薊城和平盧。”翰林院按照唐玄宗的旨意起草詔書。
唐玄宗心想‘高仙芝組織軍隊，封常清到達京城，還需要一段時日。’阻止叛軍南下，時間緊急。當即又提升畢思琛為特進，命令他立即趕赴東都洛陽，就地招募人馬，組建一支新軍，抵禦叛軍，加強洛陽守備。畢思琛即刻起程，奔赴洛陽。
滿朝的文武都放心了，散朝之後，張均私下裏對人說道：“從軍事角度上看，皇上的這個部署，是很好的部署，顯示出皇上非凡的應急指揮才能。高仙芝、封常清不在安祿山之下，郭子儀、程千裏也是有名的猛將。張介然也是很有名望之人，這多人一起對付安祿山，將他團團圍住，加上皇恩浩蕩，安祿山那有不滅之理。隻可惜太子殿下沒能參與。”韋見素說道：“我似乎已經看到凱旋歸來的將士，手裏拿著安祿山的人頭，來向皇上請功了。”
然而，接下來的事情，使整個朝廷不能理解。唐玄宗的精心安排，仍然沒有抵擋住安祿山的進攻，叛軍一路勢如破竹，唐玄宗幾次調整部署，都沒有阻止安祿山的進攻，反而被安祿山攻下了長安，逼得他走投無路，這是後話。