資產評估的前期工作主要包括項目接洽、實地考察和簽訂評估委托協議書,委托方根據評估機構的要求做好準備工作,以及評估機構本身需要做的準備工作。此外,本章還將介紹評估現場工作。
第一節項目接洽
一、評估立項與西方國家的資產評估體係相比較,中國的資產評估管理頗具特色。根據國務院1991年11月16日發布的《國有資產評估管理辦法》的規定,首先,國有資產評估工作由國有資產管理部門負責管理和監督。其次,從事評估業務的中介機構,隻有取得國有資產管理部門頒發的國有資產評估資格證書,方可接受委托,從事國有資產的評估業務。第三,國有資產占用單位在委托評估之前,向國有資產管理部門辦理評估立項申請,待批準後評估機構進行評估。第四,國有資產占用單位在收到評估機構的資產評估結果報告書後,須報其主管部門審查同意後,再報同級國有資產管理部門確認產評估結果。第五,經國有資產管理部門確認的資產評估價值,作為資產經營和產權變動的底價或作價的依據。
對於國有資產占有單位來說辦理評估委托之前.應辦妥資產評估立項工作,即在接到國有資產管理部門的準予資產評估立項通知後,方可委托資產評估機構評估資產。資產評估的申請立項工作,通常由國有資產占有單位提出評估立項申請書,並在其主管部門簽署意見後,報同級國有資產管理部門批準。申請書的內容包括:資產占有單位名稱、隸屬關係、所在地址;評估目的;評估資產的範圍;申報日期。同時附該項經濟行為審批機關的批準文件和官方頒發的產權證明文件。
二、項目接洽、實地考察、簽訂評估委托協議書
(一)項目接洽。凡有評估需求的單位均可找評估機構進行項目接洽,接洽者可以是中方人員,也可以是外方人員,或者是中外雙方人員。接洽方式可以是麵談,也可以通過傳真、電話或其他方式進行。接洽的內容包括委托方的概況介紹、委托意向、時間要求、評估範圍,以及受托方的受托意向、時至間安排等。一般情況下,對於規模較大的評估項目應安排一次實地考察,而規模較小的評估項目即可直接簽訂評估委托協議書。
(二)實地考察。安排實地考察的目的,是要了解評估工作量、難易程度以便提出相應的報價並簽訂評估委托協議書.當然也有利於安排評估力量。一般情況下.考察工作由部門經理、項目經理或主要業務人員來完成。考察內容主要有:落實評估範圍;了解企業管理、核算基礎,重點是存貨管理和財務管理係統;了解建築物的大致數量、產權管理是否完善、有無工程預決算造價資料;了解機器設備的大致數量.有哪些主要設備、進口設備,進口設備有無外幣原值記錄或財務決算資料,有無設備明細賬卡及大修記錄;了解有無土地使用權證或建設用地許可證,以及其他產權資料;對於主要設備和主要建築物,一般要安排一次粗略的實地察看。
(三)提出報價。經過上述考察之後,考察人員對評估範圍、工作量、難易程度都有了相當了解,在此基礎上即可估算出所需工時,並結合評估機構的內部收費標準或參照國家或當地國有資產管理部門規定的評估收費標準提出報價。
(四)簽訂評估委托協議書。考察人員提出報價後,應與委托方協商確定,並草擬協議書,在商得委托方同意後簽訂評估委托協議書。委托協議書的內容通常包括:委托方和受托方名稱;項目名稱;委托的具體內容;完成日期;費用的初步估算和收取辦法。
第二節委托方的評估準備工作
一、委托方的評估準備工作內容通常在簽訂評估委托協議書之後,即可安排企業進行評估準備工作,這些不作包括:組織力量搞好資產清查,按評估機構的表格要求填好資產評估登記表、填表時需特別注意評估範圍、評估登記表與賬麵原淨值的銜接;現行廠區總平麵圖和地下管線圖;資產評估立項批文;房屋產權證和其他資產的產權證明;委托單位曆史和現狀概要介紹書麵有關評估行為的主要依,如合資協議書、股份化改造批文;委托方組織機構圖和生產工藝流程圖;主要建築和在建工程的單位工程竣工決算書(或預算書)與評估基準日相對應的月(年)報表及有關賬卡;做好評估配合工作的組織領導,並安排有關專業和管理人員組成房屋建築、機器設備和流動資產等多個小組,以便對口配合評估小組的工作。
二、資產評估登記表資產評估登記表是供委托方在準備階段進行資產清查時使用的表格,也是載明委托評估具體內容的書麵材料。委托方按照要求做好資產清查登記工作是評估機構完成評估委托的重要前提。下麵介紹某評估機構在實際操作中使用的一套資產評估登記表。
(一)機器設備產地及生產廠家:產地填市(縣)名,廠名冠以市(縣)名的可隻填廠名,進口設備需填明國家名。購建時間:為便於計算機處理,均按六位阿拉伯數字填列,前二位填年份,中間二位填月份後二位填日期,如1992年5月3日請填920503。狀態請選擇列情況之一填列:在用(正常使用)待修(已損壞待修理)、未安(已到貨待安裝)、封存、報廢。賬麵數量、原值、淨值,均按財務部門截止至評估基準日的賬麵數填列。實物存量欄的數量、原值、淨值,均按實際清查盤點結果數填列。盤盈、盤虧欄依據賬麵數與實物存量數的差異通過計算填列。凡構成XX生產線的單台設備,均請在XX生產線的名下逐台填列。