在美國步步緊逼之下，俄羅斯逐漸認識到，信息網絡優勢是未來經濟、軍事和政治鬥爭的核心和重要支柱。１９９５年，俄羅斯頒布《聯邦信息、信息化和信息保護法》，強調了國家在建立信息資源和信息化中的責任是“旨在為完成俄聯邦社會和經濟發展的戰略、戰役任務，提供高效益、高質量的信息保障創造條件”。法規中明確界定了信息資源開放和保密的範疇，提出了保護信息的法律責任。從１９９７年起，俄羅斯開始考慮如何推進信息網絡化建設，提出要深入研討國家網絡安全問題以及建立國家網絡安全機構的設想。俄羅斯安全會議開始組織專家、學者著手製定俄聯邦信息安全學說。１９９７年５月出台《俄聯邦國家安全構想》，明確提出“保障國家安全應把保障經濟安全放在第一位”，而“信息網絡安全又是經濟安全的‘重中之重’”。俄羅斯在聯邦安全會議下特設“網絡安全政策委員會”，將其與經濟安全等置於同等重要位置。２０００年６月２３日，在普京總統主持下，俄安全委員會討論並通過《俄聯邦國家信息安全學說》，把網絡安全正式作為一種戰略問題，從理論和實踐上認真探討網絡戰措施。２０００年９月，時任總統普京正式批準了《國家信息安全條令》，明確了俄羅斯在信息對抗領域中的國家政策。總統通過聯邦安全會議、總統的國家安全助理和有關部委，對信息網絡安全工作進行直接領導和監督。俄羅斯保障信息網絡安全的實施機製，由有關的聯邦執行權力機關和地方執行權力機關組成，遇到問題由聯邦政府協調。
俄羅斯所強調的信息戰是一個更大的範疇，它既涵蓋了網絡戰，也包括電子幹擾、輿論信息戰、太空武器等方麵。他們認為，在未來信息化戰爭中，必須要奪取並掌握製信息權和製電磁權。俄羅斯還加強了網絡戰理論研究，製定了一係列網絡安全法規，同時加強了對網絡的偵察與安全檢查，以找出並堵塞安全漏洞，發現並清除破壞性的病毒程序。俄羅斯安全部門使用了一個名為“操作與調查程序係統”的網絡監視係統對互聯網進行監視，俄文縮寫為SORM－２。該係統能確保每個進入、流出該國或隻在境內四處傳輸的數據字節得到備份，最終形成一個由俄聯邦安全局（FSB）負責管理的龐大的信息儲存庫。
俄羅斯網絡戰的主要策略在於限製、預防網絡安全衝突，阻止在信息武器領域展開軍備競賽，並在聯合國、歐安組織、上海合作組織等國際組織框架內擬定一份具有普遍性的國際法律文書，在針對信息安全領域的軍事政治威脅、網絡犯罪和恐怖主義方麵都實行聯合措施。俄羅斯認為隻有在國際社會上建立一個互信的國際信息安全係統，才能夠有效地防止在信息安全上的威脅。事實上，上海合作組織和獨聯體集體安全條約組織已經開始在區域內實踐共同的信息安全係統。２００８年，俄羅斯向聯合國提交一個名為“國際電信和信息領域發展安全”的決議，希望能把未來的信息安全和網絡戰等問題條約化。雖然大多數國家表示支持，但美國對此表示了反對。
２００９年５月，俄羅斯公布《２０２０年前國家安全戰略》，也專門提到網絡戰略。比如第１０８條：“在信息化、遠程通信和聯絡等決定國家安全狀況的重要領域，改變技術落後的局麵。在國家和軍事管理體係、生態危害性產業和極其重大項目的管理體係中，研發並運用信息安全技術，為使國家信息基礎設施與全球信息網絡和體係相協調創造條件。”
俄羅斯建立了一支特種網絡部隊。該部隊負責網絡戰的防護與實施，消除網絡戰後果，起著尖刀部隊的作用。俄羅斯還注重研究主動攻擊，包括對敵指揮係統計算機網絡實施攻擊，以破壞、篡改或阻塞其網絡中的信息，致使對方癱瘓，對敵指揮係統和網絡武器實施火力突擊、電子突擊以及其他主動攻擊手段。美國防務科技網曾估計俄羅斯有７３００多人的網絡戰部隊，長期經費達４００億美元。
值得一提的是，俄羅斯的黑客在世界上也具有極高的聲譽。俄羅斯數學基礎教育紮實，具有優良的黑客成長土壤。他們可以用相當有限的設備幹出令人吃驚的事情。俄羅斯黑客都有很高的編程技巧。如果俄羅斯能夠有效地利用強大的黑客資源，它將重新在網絡世界崛起為新的超級大國。俄羅斯學校中的計算機和數學基礎學科幾乎是世界上最好的，因此俄羅斯擁有最先進的反病毒技術。目前許多俄羅斯的精英已開始參與到製定和保護計算機係統的國家項目中去。在信息安全領域，俄羅斯的卡巴斯基和Dr．web兩家公司在查殺計算機病毒方麵不僅在市場占有率上走在了世界的前列，也給政府在信息安全上以有力支持。其中Dr．web是俄羅斯國防部指定的信息安全合作公司；而卡巴斯基實驗室更是替俄政府主辦了俄羅斯現代化和經濟技術發展委員大會。
２１世紀，世界軍事領域內發生的種種變化，使各國震驚之餘陷入深深思考，紛紛提出應對之策和變革之方。眼看美國網絡戰風頭火勢，其他國家尤其是亞洲國家不甘落後，紛紛組建網絡戰部隊，加強網絡戰研究。