注重“三求”，還要著眼於抓好基層。基層是我們工作的基礎，也是我們工作的落腳點。過去，我們一再強調要“兩眼向下”、“雙腳落地”，但說句老實話，目前基層的工作仍然沒有完全“熱”起來。現在，我們一些同誌做工作，熱衷於上層，滿足於表層，還是在跳“芭蕾舞”，原地打圈圈，雙腳不落地，還是在搞自我循環，自我兜圈子，深入不下去。我們在座的同誌大多都在基層工作過，基層的工作確實很艱難，也確實有許多工作需要我們去做。我們一定要設設身處地地為基層的幹部和群眾著想，既要做“錦上添花”的工作，更要做“雪中送炭”的好事，真正把工作的觸角深入到人民群眾中去，把精神文明建設和宣傳思想工作的各項任務落實到基層。今年，我們在考慮全盤工作時，對基層工作特別是農村基層的工作重點進行了研究，主要是搞好“四大活動”，辦好“四件實事”。搞好“四大活動”，就是搞好農村的“四創一爭”（創文明農戶、文明村鎮、文明墟場市場、文明鄉鎮企業、爭當文明村民）活動，搞好城鄉的“兩治四化”（農村重點治理占路為市的問題，還市於路；治理環境衛生差的問題，還健康舒適於民。城市重點抓好淨化、亮化、硬化、美化“四化”工程）活動，搞好“百城萬店無假貨”活動，搞好法律政策、理論、文化、科技、衛生“五下鄉”活動。辦好“四件實事”，就是抓好鄉村精神文明“五個一”（一個文化站、一個廣播站、一個農科教中心、一個圖書室、一個電影隊）陣地建設；做好資助部分國家級貧困縣鄉鎮文化站的工作；做好向1000個貧困村贈送《湖南農村文庫》的工作；組織有關部門落實“五下鄉”活動規劃的62件實事。同時，今年我們還將在省財政的支持下，與省文化廳一起，給14個縣市區贈送文化大篷車，盡我們的努力，解決大家在文化下鄉中的一些實際困難。各部門在這方麵也有些新的動作。比如，省新聞出版局準備今年啟動“2115”工程，即在年內新建20個集鎮發行網點，扶持100個農村圖書室，出版100種農村圖書，舉辦500場農村集鎮書市。“眾人拾柴火焰高。”希望省直各部門的同誌，希望地、市、縣、區宣傳部門的同誌，希望大專院校、大型企業黨委和宣傳部門的同誌，都來想辦法，都來做工作，大家一起努力，爭取今年基層的工作出現新的起色。
（五）開展“三創”
“三創一爭”是全省宣傳戰線連續五年開展的綜合性評比競賽活動，它有力地推動了工作層次的提高、事業建設的發展、隊伍素質的優化。總結過去五年開展活動的經驗，根據形勢發展的要求，今年我們對這一活動的內涵作了適當調整，即由“宣傳創優、事業創先、經營創收，爭當優秀宣傳思想工作者”，調整為“創高水平工作，創高質量載體，創高素質隊伍，爭當優秀宣傳思想工作者”。內涵調整後，活動的目標更加明確，活動的內容更加全麵，活動的操作性更強。全省宣傳戰線都要按照“三高”“一優”的要求，大力追趕先進，努力爭創一流，在全省形成新的競賽熱潮。關於如何開展“三創”，前麵講工作時實際上已經提出了一些要求，這裏，我著重就宣傳部門的自身建設強調四點。
第一，要著力於推進宣傳文化事業的改革。開展“三創”，一定要有改革的精神。現在經濟體製改革不斷向縱深發展，許多深層次的矛盾暴露出來，改革已經進入攻堅階段。這些矛盾同樣反映到了宣傳思想領域，我們麵臨的改革任務同樣十分緊迫。加強宏觀調控要靠改革，發展事業要靠改革，加快人才培養同樣要靠改革。一句話，解決我們麵臨困難的根本出路在於改革。從目前世界經濟發展的趨勢看，作為第三產業的文化信息產業發展迅猛，已經成為新的重要支柱產業。在國內一些先進省市，文化信息產業無論是發展速度、發展規模，還是經濟效益、社會效益，都已經超過了許多傳統產業，成為了新的經濟增長點。所謂“報紙打敗了鋼鐵”的說法，就形象地說明了這一現實；我省廣電業的發展，也充分證明了這一事實。因此，我們廣大宣傳思想工作者一定要樹立強烈的改革意識，抓住機遇，審時度勢，知難而進，乘勢而上，采取積極、穩妥的態度，把推進宣傳文化事業的改革作為今年的一件大事來抓。我想，今年要在廣泛調查論證、建好廣電集團的基礎上，著手籌建出版集團和報業集團，通過幾年努力，逐步把廣電集團、出版集團、報業集團、文化實業集團建立起來，形成宣傳文化事業規範化管理、產業化經營、規模化發展的新格局，把湖南的新聞出版和文化業培植成我省重要的支柱產業和新的經濟增長點。
第二，要著力於抓好精神文明“硬件”建設。過去，我多次講過這樣一個觀點：在整個社會發展中，要堅持物質文明建設與精神文明建設兩手抓；在精神文明建設中，也要堅持“軟件”建設與“硬件”建設兩手抓。“硬件”建設，主要是指精神文化產品賴以生存、保存、傳播的各種機構、設施、工具和手段等，它直接關係和體現著一個地方經濟文化發展的水平。“硬件”不上來，精神文明這一手就不可能硬起來。抓“硬件”，必須抓好兩頭。一頭是基層宣傳文化設施，這些設施主要是前麵提到的“五個一”。據我們了解，目前全省達到“五個一”要求的還不到1／3的鄉鎮，大部分鄉鎮不是缺“胳膊”就是少“腿”，這與當前農村經濟的發展很不適應。我們要求，今年要有半數以上的鄉鎮建立健全“五個一”陣地。這個任務比較艱巨，希望各級各部門特別是文化、廣播電視主管部門要下定決心，共同努力，實現這個目標。另一頭是精神文明標誌性工程，或者叫重點工程。“九五”期間，我們在省會抓了十大工程。到今年，這10大工程都將相繼竣工。各地也建設了一批重點工程。可以說，經過這5年努力，全省精神文明標誌性工程建設有了一個質的進步。明年就要進入“十五”期間了。現在，各級政府都在著手製定“十五”規劃。各級宣傳部門從現在起，就要考慮今後五年要上一些什麼重點項目，及早籌劃，及早彙報，爭取進入當地經濟和社會發展規劃的“大籠子”。從省裏來講，我們考慮，今後幾年至少有這樣幾個項目要爭取入“籠子”，一個是宣傳文化事業服務中心，一個是社會科學研究大樓，一個是省群眾藝術大樓。另外，省新聞發布中心也要盡快建起來。請有關單位認真做好前期準備工作，積極爭取早日立項。
第三，要著力於各項文化經濟政策的落實。近幾年來，特別是黨的十四屆六中全會以來，中央為了保證宣傳思想工作和精神文明建設的經費有一個固定的渠道，相繼製定了一係列文化經濟政策。這些政策包括建立宣傳文化發展專項資金、征收文化事業建設費等。從前段工作看，落實的情況並不平衡。特別是文化事業建設費的征收，差距更大。為什麼會有差距呢？我看問題還是出在我們內部。據反映，在征收過程中，稅務部門倒很積極，而一些宣傳部門卻不積極。沒有政策盼政策，有了政策卻頂政策，這就是一種不正常的現象了。我看，這中間主要是有一種眼前利益、既得利益、部門利益的思想在作怪。文化事業費取之於“文”，用之於“文”，對增加基層宣傳思想工作的投入，對增強宣傳部門的調控能力，都有好處。希望大家跳出部門局部，從大局整體出發，著眼於長遠利益，立足於可持續發展，切實把包括文化事業建設費在內的各項文化經濟政策落實好。
第四，要著力於搞好思想工作隊伍建設。宣傳思想工作能否有成效，關鍵是隊伍的素質。我們要按照江澤民關於“三講”（講學習、講政治、講正氣）、“四項要求”（政治強、業務精、紀律嚴、作風正）、“五個根底”（理論路線根底、政策法律根底、群眾觀點根底、知識根底、業務根底）、“六大作風”（敬業的作風、實事求是的作風、艱苦奮鬥的作風、清正廉潔的作風、嚴謹細致的作風、勇於創新的作風）的總要求，切實加強宣傳思想工作隊伍的思想作風建設和業務建設，深入開展反腐敗鬥爭，努力提高宣傳思想工作隊伍的素質。這也可以叫做人才建設的“3456”工程。抓隊伍建設，首先要加強學習。學習是提高素質的基礎。隻有勤於學習，善於思考，才能頭腦清醒，思想深邃，目光遠大，胸懷寬闊；才能工作得心，處事得法，思考得要，決策得當。應該肯定，我們大多數宣傳幹部對學習是抓得比較緊的，理論素質也是比較高的。但抓學習而自己不愛學習，管理論而自己不通理論，搞管理而自己不懂管理的現象，在我們一些同誌中還不同程度地存在。我們一定要通過加強自學、加強培訓，來促進我們的學習，把整個宣傳隊伍的業務素質提高到一個新水平。特別是在知識經濟初見端倪，知識經濟時代正向我們走來的時候，更需要我們加強學習，不斷提高我們的知識水平。抓隊伍建設，還要加強實踐鍛煉。實踐是一本書，能給人以真知；實踐是一座熔爐，能錘煉出高素質。我們的宣傳幹部，我們的理論工作者、新聞工作者、文藝工作者、出版工作者，都要下決心邁開雙腳，到基層去，到群眾中去，到實踐中去，認真了解一下基層的問題，認真體驗一下群眾的生活，認真思考一下實踐中的矛盾，隻有這樣，我們才能發現自己的渺小，發現自己的不足，從而激發強烈的責任感和使命感，促進作風的轉變和能力的提高。去年，我在談到加強新聞隊伍建設時講過五句話，這就是希望大家勤於學習，樂於深入，善於思考，甘於服務，忠於職守。我想這幾句話，應該成為對全省宣傳思想工作者的共同要求。抓隊伍建設，還必須十分注意關心、愛護和培養基層宣傳思想工作幹部。基層的同誌長期工作在宣傳思想工作的第一線，條件艱苦，工作辛苦，生活清苦；難處很多，麻煩很多，苦衷很多。作為上級宣傳部門，要多給他們支持，多給他們理解，多給他們鼓勵。為了充分肯定基層宣傳幹部的工作，激發基層宣傳幹部的熱情，今年我們將組織對基層宣傳幹部的係列表彰活動，在全省評選表彰十佳鄉鎮宣傳委員、十佳企業宣傳部長，並為從事宣傳思想工作30年以上的同誌頒發榮譽證書，做好企業政工職稱評定工作。希望在座的同誌都來做好這一工作，多為基層的同誌說話辦事，多為基層的同誌排憂解難，使基層的同誌真正感到組織的溫暖，使各級宣傳部門真正成為基層宣傳幹部的“娘家”。
1999年大事多，喜事多，難點多，熱點多，穩定壓倒一切，責任重於泰山，宣傳思想工作任務艱巨，大有可為。各級黨委要充分認識宣傳思想工作和精神文明建設的重要作用，始終堅持兩手抓兩手都要硬的戰略方針，切實加強對宣傳思想工作的領導。各級宣傳部門和宣傳思想戰線的廣大同誌，要高舉旗幟，保持一致，重在建設，守土有責，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本方針，堅持正麵為主、穩定為上、大局為重，奮發進取，知難而進，紮實工作，為我省兩個文明建設作出新貢獻，以宣傳思想工作的優異成績迎接21世紀的到來。