隨著全球經濟一體化的到來,從地球的一端到另一端,簡單到如同從一個村莊的一頭到另一頭。作為,地球村上的任何人,都不可避免的參與到地球村的經濟發展中來。所以,了解一點對外交往的經濟學是必須的。
1.什麼都不用擔心的美國農民——貿易補貼
〖二十世紀30年代以前,美國政府對農產品市場基本采取自由放任不幹預的政策,但通過對農業基礎設施的投資,促進了農業的發展,因此農產品剩餘很大。自30年代開始,美國政府正式通過農業補貼政策,直接幹預農產品市場。美國的農業補貼政策大多是通過法律形式規定的,積極鼓勵農產品出口。
美國的農業非常發達,除了少部分用於國內之外,其他大部分都是對外出口,為了降低農產品出口價格,提高農產品的國際競爭力,美國實施農產品出口補貼。其中,小麥、玉米、大豆、棉花等出口時都有政府的補貼。
1985年“糧食保障法”規定,補貼10億美元用於增加美國穀物的出口,奪回美國在國際市場上的份額。此外,美國還扶持建立不同產品的行業團體、協會,開發世界市場。
1953年,聯邦政府成立了農產品外銷局,其最重要的工作就是開發市場。為實現這一目標,農產品外銷局極富創造性地與有關行業團體、協會合作,並給予財政援助,以充分調動其銷售農產品的積極性。到1980年,與農產品外銷局合作的各類團體、協會已達50個以上。
美國農民從來不擔心產品的銷售,因為他們背後有強有力的“靠山”。
我國農民對產量很敏感,產量少自然收入就少,而產量太多,銷量又是問題,有時候遇上大豐收反而糧食賣不出去。美國農民之所能毫無後顧之憂的從事農業生產,就是因為美國政府強有力的貿易補貼。
貿易補貼是指國家政府采取直接或間接的方式對本國出口企業提供現金補貼,或者是在稅收等其他方麵提供財政優惠。直接貿易補貼簡單來說就是負稅,其後果與稅收正相反,間接貿易補貼則一般采取放寬信貸、廉價使用能源或免費使用基礎設施等方式。
從經濟學角度而言,貿易補貼從一定程度上降低了企業的成本,從而使其在國際市場上具有更大的價格優勢,能極大的占有國際市場份額。但是對於其他國家來說,便麵臨價格挑戰了,過度的貿易補貼會破壞國際市場的平衡。
由於貿易補貼可能會對全球經濟帶來一定危害,因此針對過度補貼,反補貼也就應運而生,反補貼是世界貿易組織規定的合理性貿易壁壘措施。
反補貼是指一國政府或國際社會為了保護本國經濟健康發展,維護公平競爭的秩序,或者為了國際貿易的自由發展,針對補貼行為而采取必要的限製性措施,是國家反傾銷調查機關實施與執行反補貼法規的行為與過程。世界貿易組織將反補貼分為三種類型:禁止性補貼、可訴補貼和不可訴補貼。前兩種是向世界貿易組織申訴,通過世界貿易組織的爭端機製經授權采取的反補貼措施,後一種是進口成員根據國內反補貼法令通過調查征收反補貼稅。
〖2004年4月,加拿大對中國燒烤架發起反補貼調查,該案在世界範圍內首開對中國產品進行反補貼調查先例。隨後,加拿大又對中國緊固件、複合木地板、銅製管件和無縫石油套管等出口產品發起反補貼調查。2006年11月,美國首次對中國出口銅版紙發起反補貼調查,這是美國第一次使用此類貿易保護措施對中國出口產品提起反補貼調查。
從這些案例中我們得知,貿易補貼是政府國家進行的,因此反補貼的應訴主體為政府,反補貼的調查對象是政府的政策措施,總之就是針對其他國家不正當的貿易補貼,可以限製進口,合理調節進出口貿易,避免對外貿易損失,保護本國出口產品。
如今全球經濟已經一體化,可謂是“牽一發而動全身”,因此需要全球經濟公平貿易、自由貿易。隻有真正消除了貿易補貼、關稅壁壘這些措施,全球經濟才有可能真正成為一個整體,不過這還需要走很遠。
2.凶猛的金融鱷魚——熱錢
〖1997年的東南亞金融危機,金融投機者認為泰國的泡沫經濟已經形成,以熱錢買入高達150億美元的短期泰銖合約,然後便開始拋售,引起泰國金融市場的動蕩,國際債權人懼怕泰國無力支付短期債務,迅速撤離了資本。5月份泰銖的美元彙價一度跌倒10年來最低水平。
在巨大的貶值壓力和外彙儲備枯竭的窘境之下,泰國於7月2日不得不放棄多年的固定彙率製,實行浮動彙率,由此產生的多米諾骨牌效應,引起了東南亞地區金融市場的動蕩,還波及到韓國、日本等國家,從此東南亞各主要國家的貨幣一瀉千裏,股市跌幅巨大。
隨著危機的蔓延,泡沫經濟的破滅,企業大量破產,房地產業遭受沉重打擊,銀行呆壞帳暴露,經濟陷入停滯,失業率劇增,社會矛盾顯現,這些國家的經濟倒退十年,其中國際“熱錢”的確難辭其疚,並隨著危機的擴散起著“推波助瀾”的作用。
不僅僅是1997年的金融危機,在其他金融危機時期中一般都伴隨著熱錢的作用,熱錢已經成為凶猛的金融鱷魚。熱錢又稱遊資、或叫投機性短期資本,隻為追求最高報酬以最低風險而在國際金融市場上迅速流動的短期投機性資金。
熱錢的投機性主要在於其逃避政治風熱錢走勢險,追求彙率變動,重要商品價格變動或國際有價證券價格變動的利益。當投機者預期某種通貨的價格將下跌時,便出售該通貨的遠期外彙,在將來期滿之後,可以較低的即期外彙買進而賺取其中兌差價的利益,這種投機性資金常自有貶值傾向貨幣轉換成有升值貨幣傾向的貨幣,增加了外彙市場的不穩定性。
如果對熱錢進行區分是很困難的,熱錢並不是一成不變的,一些長期資本在一定情況下也可以轉化為短期資本,短期資本可以轉化為熱錢,可以說熱錢具有多種偽裝形態。區分熱錢的關鍵在於觀察其經濟和金融環境是否會導致資金從投資走向投機,從投機走向逃離,因此區分熱錢可以從金融市場狀態經濟分析。
首先,熱錢會導致經濟的虛假繁榮,比如近年來,我國房地產價格直線上升,全國房地產價格漲幅在12%以上,遠遠超過消費物價指數,尤其在北京、上海等一些大城市,房地產價格上漲20%以上,甚至達到50%。即使2004年嚴厲的宏觀調控也沒有抑製房價的急劇上升,這看似繁榮的房產業中存在國家熱錢的作用。其次熱錢會加大外彙占款規模,影響貨幣政策正常操作,擾亂金融體係的正常運行,加劇國內通貨膨脹的通貨膨脹壓力。熱錢還會加大了人民幣對外升值的壓力,隻要人民幣升值預期不變,隨著流入熱錢的增多,人民幣升值的壓力就會越大,然後熱錢流出就會使經濟劇烈波動。
經過經濟學家的分析,熱錢主要有四個特征:
第一,熱錢具有高收益性與高風險性,熱錢主要是在全球金融市場上運動,由於範圍大往往難以控製,會出現有的市場賺有的市場虧,高收益的同時又伴隨著高風險。
第二,熱錢具有高信息化和高敏高化,熱錢是建立在全球信息基礎上的,需要對世界經濟狀況和趨勢極其了解,對相關金融市場彙差、利差和各種價格差、國家經濟政策等具有高度敏感,這樣才能迅速做出反應,進入市場獲利。
第三,熱錢具有高流動性和短期性,機遇其對市場信息的敏感度很高,而且是以獲利為目的,因此哪裏有錢可以賺就要流向哪裏,風險提高側迅速抽身,表現出極大的短期性。
第四,熱錢投資的高虛擬性與投機性,這也是熱錢最基本的特征以及危害所在。熱錢主要投資於金融市場,因為金融市場的獲利是最快的,可以“錢生錢,利滾利”,熱錢的投資既不創造就業,也不提供服務,具有極大的虛擬性、投機性和破壞性。
鑒於熱錢帶來的危害是非常大的,各國都應該做好預防措施,要加強資本流入尤其是短期投機資本的管理和監督,保持宏觀經濟的穩定和政策的相對連續性以使得資本流動可持續,彙率安排也一定的靈活,經濟發展必須建立在穩定上,不然隨之而來的必然是經濟的倒塌。
3.破除經濟發展的壁壘——經濟一體化
〖1635日本江戶時代德川幕府明確禁止日本人出國、禁止在外的日本人回國,並規定於外國的貿易關係僅允許在長崎進行,而且對象僅限於中國和荷蘭,直到1868年德川幕府被推翻為止。1757年,一道聖旨從京城傳到沿海各省,下令除廣州一地外停止廈門、寧波等港口的對外貿易,這就是所謂的“一口通商”政策,清朝政府對自己經濟和政治實力的過分盲目自大,開始徹底奉行起閉關鎖國的政策,時間長達兩百年。◎
日本德川和清政府為了維護統治,保障本地經濟發展,免受外來力量的影響都采取閉關鎖國的政策,然而雖然在一定的時間裏保障了國家安全,避免了中外反清勢力的聯係和西方殖民主義的滲透,但是西方國家正在進行資產革命和工業革命發展經濟,而中國和日本沒能學到西方的先進技術,這直接導致了與外界經濟的脫軌和經濟差距。
在對外貿易上,這可以說是完全貿易壁壘,即拒絕一切外界交易。貿易壁壘是對國與國間商品勞務交換所設置的人為限製,對外國商品勞務進口所實行的各種限製措施。在當今全球經濟一體化的時代裏,貿易壁壘也是組織經濟交流的主要問題。
貿易壁壘主要分為關稅壁壘和非關稅壁壘,其設置的目的是各國政府為保護本國的經濟不受外來產品的侵犯。然而,過度的貿易保護並不利於一國經濟的發展,經濟一體化才是全球經濟共同發展的方向。
經濟一體化是指兩個或兩個以上的國家在現有生產力發展水平和分工水平上,由政府間通過協商締結條約,建立多國的經濟聯盟,在這個多國經濟聯盟的區域內,商品、資本和勞務能夠自由流動,不存在任何貿易壁壘,並擁有一個統一的機構,來監督條約的執行和實施共同的政策及措施。
經濟一體化的具體情況和目標要求是有區別的,因此經濟一體化隻要可以分為自由貿易區、關稅同盟、共同市場和經濟聯盟這四種。
自由貿易區是指由簽訂自由貿易協定的國家組成的貿易區,簽訂國家之間免征關稅和取消其他貿易限製,但對貿易區簽訂外國家仍報持各自的關稅和限額。
關稅同盟是指兩個或兩個以上國家為了取消彼此之間的關稅或各種貿易壁壘,建立共同的對外關稅而締結的同盟,同盟內部商品自由流通和自由競爭。關稅同盟在一體化程度上比自由貿易區擴大了一步。
共同市場是在關稅同盟基礎上實現生產要素的自由流動,在同盟內建立關稅、貿易和市場一體化,這也是達到經濟聯盟的一個過程和中間形態。
經濟聯盟是經濟一體化的最終發展目標和最高級的形式。要求其成員國在實現關稅、貿易和市場一體化的基礎上,建立一個超國家的管理機構,在國際經濟決策中采取同一立場,行使統一的貨幣製度和組建統一的銀行機構,進而在經濟、財政、貨幣、關稅、貿易和市場等方麵實現全麵的經濟一體化。
從理想經濟學的角度講,全球經濟一體化是最理想的經濟體係,在這中情況下,所有的國家都經濟開放,相互促進,相互發展,隨著各方麵的逐漸統一從而可以優化資源的配置,達到合理配置全球資源的目的,有利於全球整體經濟的發展。
消除貿易壁壘,發展全球經濟一體化,雖然道路還是很漫長,但是這是人類社會經濟發展的必然趨勢。
4.中國產品走向國際為何這麼難——反傾銷
〖世貿組織早前發布的反傾銷統計報告顯示,從1995年至2006年,中國已連續12年成為世界上遭受反傾銷調查和被實施反傾銷措施數量最多的國家。1979年歐盟首次對原產於我國的糖精和鬧鍾發起反傾銷調查,到2006底,我國的出口商品共遭遇反傾銷調查高達600餘件,共涉及到金屬製品、機電、電子產品以及煤礦化工、原料性產品、半成品等200多類產品。2007年全球新立案的反傾銷調查雖呈下降趨勢,但我國仍然是全球反傾銷調查的頭號目標國,而且反傾銷發起國涵蓋了我國大部分出口市場,美國、歐盟、印度和澳大利亞是對我國提起案件較多的國家或地區。
早當今緊密聯係的全球經濟中,這種反傾銷普遍存在,近年來,我國由於遭到反傾銷已經造成了巨大損失,而且對外貿易也嚴重受到影響。
反傾銷也就是針對商品傾銷,在經濟學上商品傾銷是屬於一種不正當競爭,商品傾銷是指國內的大企業在控製國內市場的條件下,以低於國內市場的價格,甚至低於商品生產成本的價格,在外國市場拋售傾銷商品,打擊競爭者以占領市場。
商品傾銷主要有三種類型偶然性傾銷、間歇性傾銷和長期性傾銷。偶然性傾銷就是短時間的少量傾銷,通常是國內企業滿足國內市場之後的剩餘商品,通過低價在國際市場上處理掉,一般對國外市場不會產生太大影響,因此一般不會遭到排斥。
間歇性傾銷是指在國外市場上以低價進行傾銷,以價格優勢壟斷國外市場,然後才提高價格獲取高額利潤,這是一種惡意打擊競爭對手、破壞市場平衡的不當競爭行為,破壞了國際貿易秩序,是各國反傾銷的重點打擊行為。
長時間傾銷是指以低於國內市場的價格長期在國外市場持續銷售,以擴大市場規模從而獲取利潤,造成對國外市場同類商品的排擠,也是各國反傾銷的對象。
商品傾銷也就在於其低價,那為什麼我過頻頻遭受反傾銷呢?首先從我國內部的原因來分析。
改革開放以來,我國經濟迅速發展,由於我國勞動力價格相對較低,又強調出口產品的質量,因此我國商品在國際市場上總是物美價廉,便很快能占有市場,從而影響相關進口國和出口國的同類企業的利益,我國對外貿易的發展和出口的劇增直接導致我國遭受反傾銷調查的產品上升。
經濟體製也是其中一個重要原因,我國一直以市場經濟體製為目標,雖然歐盟在1998年7月已經將我國中“非市場經濟國家”中去掉,但實際上我國市場經濟體製仍不健全,計劃經濟仍在相當大的範圍和程度上主導著經濟的發展和走向,直接導致很多國家依然視我國為“非市場經濟國家”,因此在反傾銷調查中不依據我國國內市場價格為標準,而是依照其他發達國家市場為標準,傾銷價格標準往往提高,顯然這種標準對於我國來說是很不公平的。
商品出口策略也是一個重要問題,我國出口的產品大多數是成本低廉、價值不高的農業產品,往往容易衝擊國際市場引起反傾銷。正確處理對外出口數量和價格是一個需要考慮的重要問題,價格是反傾銷中主要的因素。
同時,國際市場形式也是造成我國遭受反傾銷的重要原因之一,隨著世界貿易組織的正式成立和對各成員國約束力的增強,各國的關稅水平逐步降低,配額、許可證等傳統非關稅措施已經受到嚴格約束,使用也大大減少,作為世貿組織允許的用於保護國內產業的反傾銷手段的使用頻率勢必大大提高,成為世界貿易組織成員國用以保護本國產業,抵製不公平競爭行為的最主要手段。
政府和企業是應對反傾銷的兩大主體。政府在反傾銷對策中處於宏觀管理者的地位,而企業處於微觀地位,政府主要應該負責創造公平的國內和國際競爭環境,政府應該加強對出口產品的合理價格安排,或是針對國際市場經濟情況進行各種調節。
企業也應該從自身做起,規範自己的經營行為,轉換經營觀念,把自己塑造成一個以市場規律為依據的競爭主體,要擺脫依靠價格取勝的傳統經營策略,建立起價值更高的競爭策略,防止授人以柄引起反傾銷訴訟。