序
為進一步貫徹落實“首要標準”,根據全國監獄勞教教育改造工作會議關於“要做好教材使用、編輯工作”的要求,部監獄管理局組織各地教育改造工作業務骨幹和專家學者編寫了《監獄服刑人員教育叢書》。叢書的出版對於推進監獄教育教學工作規範化,促進服刑人員改造有著十分重要的意義。
黨中央、國務院高度重視新時期監獄的罪犯教育改造工作。《監獄法》明確規定“監獄對罪犯實行懲罰和改造相結合、教育和勞動相結合的原則,將罪犯改造成為守法公民”。2008年,中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康同誌明確指出,“要把刑釋解教人員重新違法犯罪率作為衡量監管工作的首要標準”。中央領導同誌的重要指示,為進一步加強教育改造工作、推進監獄工作科學發展指明了方向。司法部認真落實中央要求,在2010年召開的全國監獄勞教教育改造工作會議上,吳愛英部長明確提出“要把加強罪犯教育改造工作作為監獄工作的中心任務”,進一步凸顯教育改造工作在整個監獄工作中的重要地位。
當前,監獄教育改造工作已經進入新的曆史時期。監獄體製改革全麵實行,監獄刑罰執行職能進一步強化;監獄布局調整取得重大進展,監獄信息化建設步伐加快,監獄現代化水平和實戰應用能力明顯增強;安全穩定工作得到進一步強化,監獄保持了持續安全穩定;執法規範化建設不斷加強,公正廉潔執法水平明顯提高;監獄人民警察隊伍結構和警力配備發生根本變化,革命化、專業化、正規化水平不斷提高。監獄麵貌發生了根本性變化,監獄工作已經站在新的曆史起點上,教育改造工作的環境和條件前所未有。
教學是教育改造工作的重要方式。加強罪犯教育教材建設,是加強教育改造工作的一項基礎工作。由司法部監獄管理局組織編寫的罪犯思想教育、文化教育教材及教育改造案例彙編等書籍在實施和實踐中,受到了監獄廣大教育改造工作者的好評和服刑人員的歡迎。但是隨著形勢的發展、知識的更新,現有的教材也顯露出一些缺陷,如,教材體係不夠完善,內容不夠豐富,更新不夠及時,等等,當前亟須建設一套內容完備、統一規範、層次互補、搭配合理的罪犯教育教材體係。這次編輯出版的《罪犯教育係列教材》涵蓋了入監教育、基礎文化教育、法律常識教育、公民道德教育、心理健康教育以及出監教育等各個方麵,覆蓋了服刑人員改造生活的各個階段,具有內容豐富,深入淺出,簡單易懂,知識多元,係統性、完整性、與社會對接性強等特點,是罪犯教育和再社會化不可或缺的係列教材。希望這套教材能夠為監獄人民警察教學提供有益的啟迪,成為服刑人員的良師益友,促進服刑人員積極改造,使更多的服刑人員刑滿釋放後成為自食其力的守法公民和社會主義建設的有用之才。
由於時間倉促、視野所限,係列教材難免有不完善之處。盡管如此,我深信它的生命力會在實踐中得到不斷提升,內容會日臻完善。在此,我謹代表司法部監獄管理局向在係列教材編輯和發行工作中付出辛勤勞動的專家、學者和工作人員表示誠摯的謝意!
是為序。
司法部監獄管理局局長:
2012年12月
編寫說明
根據司法部《監獄教育改造工作規定》《教育改造罪犯綱要》的要求,為推進教育改造工作,引導罪犯積極改造,切實提高教育改造質量,司法部監獄管理局組織編寫了罪犯教育係列教材《認罪悔罪教育》。
認罪與悔罪是監獄教育改造永恒的主旨,貫穿服刑人員服刑改造的全過程,是服刑人員實現自我改造,爭取早日新生的必經途徑。本教材的編寫圍繞罪犯認罪悔罪改造的目標和要求,注重層次性、通俗性。信息全麵,內容豐富;以典型案例輔助教學,貼近現實;論證清晰,有理有據,從解決思想認識、端正服刑態度入手,引導罪犯規範行為,積極改造。
本教材的編寫得到了相關部門的大力支持和配合,在此深表感謝。同時,由於水平有限,錯訛之處在所難免,歡迎您的批評指正。
司法部監獄管理局
2012年12月
前言
認罪與悔罪是監獄教育改造永恒的主題,貫穿服刑人員服刑改造的全過程,是服刑人員實現自我改造,爭取早日新生的必經途徑。