人民日報社在1979年4月恢複了廣告經營,利潤逐步占到報社總利潤的一半以上。在這期間,廣播電視行業也積極開展經營業務,1983年4月,第十一次全國廣播電視工作會議召開,會上指出:各級廣播電視機構應“廣開財源,節約開支,提高經濟效益”;“廣播電視的各項工作不但要有質量、數量和技術指標,還要有經濟指標”。在這樣的政策推動下,廣播電視的廣告業務更加積極地開展起來。
從1979年傳媒業正式恢複廣告經營業務後,廣告業務再沒有受過太大影響,一直在國家努力深化商品經濟、市場經濟的潮流中積極開展,廣告收入越來越高,至今已成為報紙、廣播、電視、互聯網等傳媒最重要的收入。
二、中國傳媒組織廣告業務管理的現狀
要說中國傳媒組織廣告業務管理的現狀,可以梳理出六個特點來。
1.組織結構發生變革
隨著中國傳媒業的市場化運作程度日益加深,中國傳媒組織廣告經營部門的組織結構也發生了變化,長期以來,廣告部是傳媒組織內部負責廣告業務的部門,後來,許多傳媒組織的廣告部開始通過資產剝離的方式從母組織分出來,注冊成立企業,成為獨立的法人。這是傳媒組織廣告部門組織結構變革的一個最突出的表現。剩下的一些傳媒組織未變,仍保存了廣告部,或改名叫廣告管理中心,但並不是獨立的組織,而仍以部門的形式存在。
2.廣告部門在組織內地位提高
長期以來,廣告部門在傳媒組織內地位不高,與發行、印刷、多種經營等部門同屬經營板塊,整個經營板塊與采編部門不在同一個級別上,遑論廣告部門。1979年初,中國的傳媒組織開始“事業單位企業化管理”,早期重點開展廣告業務,並帶來為數可觀的收入。在這種情況下,廣告部門成為為組織帶來重要收入的部門,成為所謂“掙錢的部門”、“利潤中心”,於是在組織內地位上升,相比於以往的二流、三流部門,現在從某種角度上說已處在可以和采編部門分庭抗禮的程度。
3.代理製與自主經營並存
當前中國傳媒組織的廣告經營,有的采用了廣告代理製,有的仍就自己經營,還有的兩種都有的,一部分廣告資源代理,一部分自己經營。
廣告代理製是國際上成熟的廣告市場通行的廣告經營機製。所謂廣告代理製,即以廣告公司作為中介方,為廣告主代理實施廣告傳播任務,為傳媒代理承攬廣告業務。我國國家工商行政管理總局1993年在《關於進行廣告代理製試點工作的若幹規定(試行)》中,提出我國廣告領域應該實行廣告代理製。從那以後,不少傳媒組織開始實行代理製,如北京人民廣播電台的廣告業務被許多家廣告公司代理銷售,而且還是分成行業找廣告公司代理的。
當然也有不少傳媒組織仍然不讓廣告公司代理,而是自己全盤經營。
另外,還有一種情況,就是傳媒組織既有讓廣告公司代理的,又有自己經營的一部分。就拿中央電視台來說,它以CCTV-1廣告時段為核心的所謂“黃金資源”是廣告部自己經營的,其餘的拿出去給各廣告公司代理。
總之,廣告代理製與自己經營在整個傳媒行業都存在。這是中國傳媒組織整體廣告經營的一個現狀。
4.麵臨的市場競爭激烈
現在,中國傳媒組織廣告業務麵臨的市場競爭十分激烈。不同的傳媒組織為了爭奪更大的市場份額,正采取各種各樣的手段進行市場開拓,各傳媒為了爭取廣告主的投資而各使招數,努力改善節目質量、編排,不惜成本對廣告主公關,甚至競相壓價,導致廣告折扣沒有規則,如此林林總總的競爭也不同程度地存在於一個傳媒組織所屬的子傳媒之間。