正文 第一節深入實施可持續發展戰略(2 / 2)

二是國家生態屏障地區的脆弱狀況已近極限。國家生態屏障地區指的是,西邊從青藏高原起,中間經過黃土高原和內蒙古高原,東邊至大小興安嶺的廣大區域,這是中國大江大河的源頭地區,也是中華民族賴於生存和發展的生態安全地區。但目前這一區域生態繼續惡化並且十分脆弱,森林濕地不斷減少,雪際線下降,草原加速退化,這個生態屏障一旦遭到破壞,修複的周期相當漫長。

三是我國資源利用率普遍較低,而單位汙染負荷普遍偏高。據測算,我國的單位產值能耗是世界平均水平的3倍以上,是日本的7倍、美國的6倍、印度的2.8倍。主要汙染物排放量居高不下。以排放二氧化硫和氮氧化合物為例,我國單位GDP排放量是美國的8倍、韓國的6.2倍、加拿大的5倍。 “十一五”期間,我們定的指標是,單位GDP能耗降低20%左右,主要汙染物排放總量減少10%,要完成這個指標,任務十分艱巨。另外,隨著國際社會圍繞如何減緩全球氣侯變暖外交談判的激烈進行,我國減排溫室氣體的壓力會越來越大。

從以上方麵我們可以看出,中國的發展,麵臨著人口眾多、資源相對不足、環境承載能力較弱的基本國情,麵臨著經濟社會發展與人口、資源、環境的矛盾日益尖銳的狀況。可以說,曆史和未來給當代和後代的回旋餘地狹小,發展空間有限。

所以,中國的國情決定了我們必須走可持續發展的道路,這條道路就是:堅持以經濟建設為中心,從經濟與人口、資源、環境、社會的相互協調中推動經濟建設的發展,並在發展過程中帶動人口、資源、環境和社會問題的解決,從而實現經濟、資源和生態、社會的可持續發展。

首先,實現經濟的可持續發展。可持續發展以經濟可持續發展為基礎,它鼓勵經濟增長而不是取消經濟增長,因為經濟增長是國家實力和社會財富的基礎。但可持續發展更要追求經濟增長的質量。也就是經濟增長要改變傳統的以高投入、高消耗、高汙染為特征的增長,使經濟的增長與人口、資源、環境相協調,提高經濟增長的質量,反映可持續發展的客觀要求。

其次,實現資源與生態的可持續發展。可持續發展以資源和生態可持續發展為條件,它要求經濟建設和社會發展與自然承載力相協調。經濟發展的同時必須保護和改善生態環境,以持續的方式使用自然資源和環境,使人類的發展控製在地球承載能力之內。要選擇有利於節約和保護環境的生產結構和消費方式,堅持資源開發和節約並舉,把節約放在首位,提高資源利用效率,搞好環境汙染的治理,從而促進經濟發展與資源持續利用、環境保護相協調,為實現可持續發展創造良好的環境條件。

再次,實現社會的可持續發展。可持續發展以社會可持續發展為目的,可持續發展的本質就是要創造一個良好的社會環境。人口問題一直是我國發展中的最大問題,因此,控製人口,使人口的增長與社會生產力的發展相適應,是可持續發展的一個重要方麵。20世紀70年代以來,我國對人口的控製是非常成功的,但由於我國的人口基數大,使我們在控製人口數量和提高人口質量方麵仍然麵臨著艱巨的任務。隻有解決好這一問題,才能實現社會的可持續發展。

總之,實施可持續發展戰略,需要牢固樹立可持續發展思想,從體製、製度、管理、科技進步等方麵建立有利於可持續發展的運行機製和管理體製,大力開發資源利用、環境保護和生態建設方麵的新技術,提高資源利用率、勞動生產率、土地生產率,減輕資源環境壓力,實現經濟增長方式由“高消耗、高汙染、低效益”向“低消耗、低汙染、高效益”轉變。大力促進和逐步建立節地節能型生態農業體係,節能節材型工業生產體係,高效低耗型綜合運輸體係,布局合理的城鎮發展體係,從而走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境汙染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化和現代化道路。