六、一些重要基本科學也正孕育著重大突破。例如,對暗物質、暗能量、反物質的探測,將深化人類對宇宙和物質世界的認識。探索對構成物質的分子、原子和電子的精確調控,進而在光/電/熱轉化、光合作用與光催化,能量、信息的儲存、傳輸、處理等領域實現新突破。合成生物學的出現打開了從非生命的物質向人造生命轉化的大門,為探索生命起源和進化開辟了新途徑。人類將不斷深化對腦和認知的探索,一旦突破,將導致科學思維方法的創新,進而推動認知科學、教育學、心理學、信息與計算科學的革命。
2008年國際金融危機以來,世界發達國家為保持其科技與經濟的領先地位,抓住科技革命和產業發展的新機遇,都在積極謀劃未來。選擇重點領域,增加創新投入,搶占未來科技和產業製高點。
2009年4月,奧巴馬在美國科學院的演說中指出,20世紀,美國之所以領導了世界經濟,是因為美國領導了世界的創新。他提出要重塑美國科技的領先地位,為未來50年繁榮奠定基礎,並承諾將R&D投入提高到GDP的3%。同年9月,美國政府出台《美國創新戰略》,闡釋了清潔能源、電動汽車、信息網絡和基礎研究等領域的新戰略。
2008年底,歐盟舉行首屆創新大會,提出依靠創新克服金融危機、拉動經濟增長,各國共同融資成立歐洲創新基金,支持中小企業和科研院所創新。
2009年,為應對全球經濟衰退,日本政府緊急出台“數字日本創新計劃”,力圖促進綠色、智能等新興產業發展。
我國的科學技術事業目前正處在一個“趕超期”、“起飛期”、“自主創新期”,這次新的產業革命,將是中國經濟社會發展一次非常難得的戰略機遇。胡錦濤指出,我們必須緊緊抓住新一輪世界科技革命帶來的戰略機遇,更加注重自主創新,謀求經濟長遠發展主動權,形成長遠競爭優勢,為加快經濟發展方式轉變提供強有力的科技支撐。溫家寶總理在新興產業發展座談會上強調,發展戰略性新興產業是我們立足當前渡難關、著眼長遠上水平的重大戰略選擇。麵對新形勢、新挑戰、新機遇,中國必須大力提升科技創新能力,在新科技革命和國際科技經濟競爭中,贏得先機、占據主動,實現跨越發展。
當前,為了更好地迎接新的產業革命戰略機遇,應著力抓好以下方麵:
一是統籌協調,完善規劃。加快研究製訂我國生物技術產業和新能源產業發展規劃,統籌部署科技創新和產業化發展,統籌使用各種資源,克服部門分割的弊端,明確目標,合理布局,優化結構,整合資源,提高效益。規劃製定要充分聽取和征求各方麵的意見,增強科學性、可操作性,通過的規劃要作為布局項目、調整結構的基本依據。
二是構建平台,加快轉化。從發現、發明到產業化生產,工程科學是橋梁。我國科技產業化鏈條中最大的瓶頸就在工程化環節。我國生物產業和新能源產業在基礎研究和應用開發上已取得了不少成果,但沒有形成完整的科技產業化鏈條,特別是缺乏“中試、放大、集成”的工程化環節。必須要加強科技成果轉化工程化平台的建設,同時根據產業群落發展的需要,建設與之相適應的重要研究開發基地、工程研究中心,加快科技成果向現實生產力的轉化。
三是完善政策,積極扶持。主導產業特別是發展中國家的主導產業,雖然具有強勁的發展潛力,但也帶有很多的幼稚產業特征。要研究製定促進主導產業發展的扶持政策。一方麵,著眼於刺激投資,增加供給,按照推進新產業革命的要求,繼續組織實施和新設立一批高新技術產業化專項,加快發展一批特色高新技術產業基地。完善支持主導產業發展的財稅政策,對利用自有資金或利潤進行科研、技術改造的項目,給予貸款貼息和稅收減免。對發展主導產業必需的設備進口,應免征關稅和進口環節增值稅。繼續支持企業技術中心發展,完善代表行業水平的創新能力建設。另一方麵,要發揮政府對市場的導向作用,努力擴大主導產業產品消費,為主導產業初期發展創造必要的市場空間。及時研究修訂和完善產業政策,依托國家重點工程,大力推廣公益性主導產業產品包括節能、節水、節材和環保產品,加大政府采購力度。完善主導產業產品價格形成機製,製定新能源電力並網、燃料銷售、價格和費用分攤管理辦法。