第六章 2
64浙江省義烏市國際貿易綜合改革試點三年實施計劃（2011—2013年）（征求意見稿）
根據《國務院關於浙江省義烏市國際貿易綜合改革試點總體方案的批複》（國函〔2011〕22號）精神，為確保各項任務落到實處，特製定《浙江省義烏市國際貿易綜合改革試點三年實施計劃（2011—2013年）》。
一、總體要求
深入貫徹落實科學發展觀，以加快轉變外貿發展方式為主線，以著力構建“市場采購”新型貿易方式為重點內容，以深入推進便利化、規範化的體製機製改革為關鍵環節，以加快人流、物流、資金流、信息流服務平台建設為著力點，建立國家協調、省市聯動、合力推進的工作機製，在國際貿易綜合改革的重點領域和關鍵環節深化改革、先行先試，取得實質性突破。
二、主要目標
根據總體方案要求，通過三年努力，基本確立“市場采購”新型貿易方式，形成貿易便利化的政策支撐體係；初步建成展示交易、交通物流、產業升級、區域合作、公共服務五大平台，形成出口、進口、轉口和服務貿易協調發展新優勢；率先建立適應國際貿易發展需要的行政管理服務體製，形成良好的製度環境和政策保障，為加快轉變外貿發展方式奠定堅實的體製基礎。
三、主要任務
1加快確立“市場采購”新型貿易方式。根據小商品生產、交易特點，探索確立以公平市場主體、商品歸類管理、責任追溯追究等為主要內容，以“管得住、通得快”為主要特征的新型貿易方式，建立與新型貿易方式相配套的綜合管理機製。
2製訂實施與“市場采購”新型貿易方式相配套的監管辦法。海關、檢驗檢疫、稅務、外彙、工商等部門加快製訂出台與“市場采購”新型貿易方式相適應的監管辦法，形成一套完備的主體準入、通關監管、稅收征管、外彙核銷、質量追溯、責任追究製度體係。
3創新電子商務發展管理機製。建設第三方電子商務服務平台，爭取開展非金融機構支付業務，建設海量數據存儲和處理中心。探索建立信用、交易、支付、登記、安全認證等管理機製，促進電子商務加快發展、規範發展。
4加快建設國家級小商品國際貿易區。拓展提升義烏市場成為國家級小商品國際貿易區，爭取比照國家高新技術產業開發區賦予相關優惠政策。加快“非洲產品展銷中心”等進口商品展貿專區建設，積極舉辦進口商品展，發展進口、轉口貿易。
5著力打造重要的國家級會展平台。做大做強“義博會”、“文博會”、“旅博會”、“森博會”等特色品牌展會，爭取列為國家相關部委重點支持展會。整合會展資源，引進國際國內知名會展機構，加快培育具有國際競爭力和影響力的大型會展集團。
6積極創辦境外經貿合作區。基本建成中國義烏（坦桑尼亞）經貿合作區，積累市場“走出去”經驗，加快推進境外中國商品展示中心、訂單服務中心、倉儲物流配送中心建設，大力發展國際營銷網絡。
7加快建設義烏商貿服務業集聚區。加快實施532平方公裏商貿服務業集聚區規劃，建設義烏國際生產資料市場，形成與國際商貿城相呼應的新市場群；建設金融商務區、總部經濟區，集聚發展金融、商務等各類機構總部或分公司；建設科技興貿創新基地，發展創意設計產業，帶動製造業技術創新、管理創新和產業集群發展；設立國家級小商品研發中心、中小企業共性技術服務平台，促進產業轉型升級。
8提升市場商品質量。深入推進質量立市、標準化和名牌帶動戰略，探索建立小商品質量和標準體係，探索出口產品全過程質量監管長效機製，開展“出口產品質量提升”工程，設立政府質量獎，構建地方政府牽頭、相關部門參與的綜合治理機製，建立質量追溯機製，探索建立案件抄告通報及溯源的跨區域協作機製，完善對境外客商的管理服務機製，推動出口產品質量實質性提升。
9構建市場綜合服務體係。建立政府、行業協會、中介機構和企業“四位一體”的進出口貿易監測預警體係，探索建立國際貿易互信機製和貿易摩擦、壁壘應對機製。完善“義烏·中國小商品指數”，探索建立小商品質量和標準體係，建設國家級小商品質量檢測中心，推進小商品編碼與國際接軌。建立適應義烏市場商品特點的知識產權保護機製，創建國家知識產權示範城市。