義烏國際貿易綜合改革試點的理論與實證研究

義烏國際貿易綜合改革試點的理論與實證研究11（2 / 3）

C13 財政性教育經費支出和財政支出的比例2263%< 1111-1919-2727-35≥3506

C14 小學師生比例1∶2458< 1∶301∶30-

1∶26661∶2666

-

1∶23331∶2333

-1∶20≥1∶2006

C15 中學師生比例1∶1529< 1∶401∶40-

1∶31661∶3166

-

1∶23331∶2333

-1∶15≥1∶1508

C16 小學學生升學率100%< 9595-

96669666-

98339833-

100≥1001

C17 中學學生升學率9923%< 9090-

93339333-

96669666-

100≥10008

續表

指標義烏改革

試點評價

指標數據評價標準020406081得分

C公共服務要素

C2

公共

衛生

和

基礎

醫療

指標

C3

基本

社會

保障

和

就業

指標

C21 每百萬人口婦女保健院（所/站）數1個< 11-33-55-7≥704

C22 每百萬人口疾病預防控製中心數1個< 11-233233-

366366-5≥504

C23 每百萬人口衛生監督所（中心）數1個< 11-166166-

233233-3≥304

C24 人均財政醫療衛生支出1137元< 500500-

10001000-

15001500-

2000≥200006

C25 財政衛生支出占總財政支出的比例168%< 44-99-1414-19≥1908

C26 每千人口醫院和衛生院床位數4個< 22-44-66-8≥806

C27 每千人口衛生技術人員數 5人< 22-33-44-5≥51

C31 人均社會保障和就業支出38642元< 150150-

300300-

450450-

600≥60006

C32 社會保障和就業支出占財政支出的比例714%< 44-66-88-10≥1006

C33 每萬人口社會服務設施數49個< 22-44-66-8≥806

C34 城鎮基本養老保險人數占城鎮人口比例3633%< 2121-3434-4747-60≥6006

C35 參加城鎮醫療保險人數占城鎮人口比例3073%< 2424-3333-4242-51≥5104

C36參加城鎮失業保險人數占城鎮人口比例1705%< 99-2121-3333-45≥4504

C37 城市低保（元/人每日）465元/人

每月< 350350

-500500-

650650-

800≥80004

C38 城鎮登記失業率3%< 11-44-77-10≥1004

C39 就業人員平均工資44985元

/年< 2800028000-

4100041000-

5400054000-

67000≥6700006

續表

指標義烏改革

試點評價

指標數據評價標準020406081得分

C公共服務要素

C4

公共

基礎

設施

指標

C41 人均交通運輸、文化體育與傳媒社區事務支出 872億元< 5959-

9999-

139139-

179≥17904

C42 人均交通運輸、文化體育與傳媒社區事務支出占財政支出的比例245%< 1616-1919-2222-25≥2508

C43 城市用水普及率100%< 8585-9090-9595-100≥1001

C44 城市燃氣普及率100%< 8585-9090-9595-100≥1001

C45 每萬人郵電營業用電數量325974元< 15001500-

30003000-

45004500-

6000≥600006

C46 每萬人擁有公共交通車輛1398輛< 55-1010-1515-20≥2006

C47 人均城市道路麵積2136

平方米< 1010-2020-3030-40≥4006

C48 鐵路客運量5969萬人< 300300-450450-

600600-

750≥75006

C49 公路客運量23079萬人< 1500015000-

3000030000-

4500045000-

60000≥6000004

C410 民航客運量762萬

人次< 2020-7070-120120-170≥17006

C411 鐵路貨運量892萬噸< 4545-7070-9595-120≥12006

C412 公路貨運量2316萬噸< 15001500-

233333233333

-

316666316666

-

4000≥400004

C413 民航貨運量8903噸< 60006000-

80008000-

1000010000-

12000≥1200006

資料來源：本研究整理

1基礎教育指標

(1)義烏小學教育經費支出為36億元，中學教育經費支出為59億元，財政性教育經費支出和財政支出的比例為2263%，評價均為06分。說明義烏在小學和中學中的教育經費支出一般，財政性經費支出占財政支出的比例中等。

(2)義烏小學師生比例為1∶2458，評價為06分。說明義烏小學師生比例處於中等水平。

(3)義烏中學師生比例為1∶1529，中學學生升學率為9923%，評分均為08分。說明義烏中學師生比例、中學學生升學率處於較高水平。

(4)義烏小學學生升學率為100%，評分為1分。說明義烏小學生升學率很高。

2公共衛生和基礎醫療指標

(1)義烏每百萬人口婦女保健院數為1（所/站）， 每百萬人口疾病預防控製中心數為1（所/站），每百萬人口衛生監督所（中心）數為1（所/站），評分均為04分。說明義烏每百萬人口婦女保健院（所/站）數，每百萬人口疾病預防控製中心數，每百萬人口衛生監督所（中心）數較少。

(2)義烏人均財政醫療衛生支出為1137元，評分為06分。說明義烏人均財政醫療支出一般。

(3)義烏每千人口醫院和衛生院床位數為4。評分為06分。說明義烏每千人口醫院和衛生院床位數一般。

(4)義烏財政衛生支出占總財政支出的比例為168%，評分為08分。說明義烏財政支出占財政支出的比例較高。

(5)義烏每千人口衛生技術人員數為5人，評分為1分。說明義烏每千人口衛生技術人員數很多。

3基本社會保障和就業指標

(1)義烏人均社會保障和就業支出為38642元，社會保障和就業支出占財政支出的比例為714%，評分均為06分。說明義烏人均社會保障和就業支出和社會保障和就業支出占財政支出的比例一般。

(2)義烏每萬人口社會服務設施數為49， 城鎮基本養老保險人數占城鎮人口比例為3633%，評分均為06分。說明義烏較為重視社會服務設施，城鎮基本養老保險人數占城鎮人口比例一般。

(3)義烏參加城鎮醫療保險人數占城鎮人口比例為3073%，參加城鎮失業保險人數占城鎮人口比例為1705%，城市低保（元/人每日）為465元/人每月，評分均為04分。說明義烏參加城鎮醫療保險人數占城鎮人口比例和參加城鎮失業保險人數占城鎮人口比例較低，城市低保較少。

(4)義烏城鎮登記失業率為3%，評分為04分。說明義烏城鎮登記失業較少。

(5)義烏就業人員平均工資為44985元/年，評分為06分。說明義烏就業人員平均工資一般。

4公共基礎設施指標

(1)義烏人均交通運輸、文化體育與傳媒社區事務支出為 872億元，評分為04分。說明義烏人均交通運輸、文化體育與傳媒社區事務支出較少。

(2)義烏人均交通運輸、文化體育與傳媒社區事務支出占財政支出的比例為245%，評分為08分。說明義烏人均交通運輸、文化體育與傳媒社區事務支出占財政支出的比例相比別的一些同級城市，是屬於較高的。

(3)義烏城市用水普及率為100%，城市燃氣普及率為100%，評分均為1分。說明義烏城市用水普及率和城市燃氣普及率非常高。

(4)義烏每萬人郵電營業用電數量為325974元，每萬人擁有公共交通車輛為1398輛，人均城市道路麵積為2136平方米，評分均為06分。說明義烏每萬人郵電營業用電數量和每萬人擁有公共交通車輛是一般的，人均城市道路麵積也一般。

(5)義烏鐵路客運量為5969萬人， 民航客運量為762萬人次， 鐵路貨運量為892萬噸，民航貨運量為8903噸，評分均為06。說明義烏鐵路係統和民航係統較為發達。

(6)義烏公路客運量為23079萬人，公路貨運量為2316萬噸，評分均為04分。說明義烏公路係統相對於一些好的城市還有些差距，公路係統較差。

D社會管理要素指標評價

表44社會管理要素（D）指標評價表

指標義烏改革

試點評價

指標數據評價標準020406081得分

D社會管理要素

D1

人口

規模

和

人口

結構

指標

D2

人口

男女

比例

和

人口

素質

指標

D11 老年人口撫養比例（逆指標）1∶19< 1∶221∶22-

1∶1831∶183

-

1∶1461∶146

-1∶11≥1∶1104

D12 少年兒童撫養比例（逆指標）1∶12< 1∶151∶15-

1∶361∶136

-1231∶123-

1∶11≥1∶1108

D13 每萬人口高等學校畢業生數5975人< 150150-

300300-

450450-

600≥60002

D14 人口出生率103‰< 44-88-1212-16≥1606

D21 男女性別比1035∶1< 1∶091∶09-

1∶09661∶0966

-

1∶10341∶1034

-

1∶11≥1∶1108

D22 技術人員占人口比例168%< 0505-

2020-

3535-

50≥504

續表

指標義烏改革

試點評價

指標數據評價標準020406081得分

D社會管理要素

D3

公共

安全

指標

D4

生活

質量

指標

D31 人均公共安全支出98946元< 450450-

700700-

950950-

1200≥120008

D32 公共安全支出占財政支出比例1816%< 1111-1414-1717-20≥2008

D33 每萬人口從事公共安全財政供給人員數132人< 99-1111-1313-15≥1508

D34 人口火災發生率每10萬

公頃7次< 11-55-99-13≥1306