出使三十六國，那差事可不那麼好幹。漢代時期，這片鬼地方可沒有“高速公路”、“國道公路”。而跋山涉水之艱辛，風餐露宿之困厄，又比不上縱橫捭闔之充滿殺機，險象環生。從至今哈薩克人平素都不用馬車、牛車的情況看，那時的烏孫人遠行，也隻可能是騎馬、乘駱駝。而三十六國國情之複雜，宮廷之詭譎，也非常人所能應付。
但這一切，似乎沒在馮嫽的話下。她不辭艱辛地奔波往返於天山南北、大漠戈壁。說來也奇，她所到之處，人們無不遠遠相迎，前呼後擁。“馮夫人”的昵稱，響徹諸國，響徹西域。她，有什麼高招嗎？有。那就是——真誠，真情！
沒錯，隻憑清醒的頭腦，豐富的學識，機敏的判斷，果斷的決定，往往是不夠的。馮嫽正是充滿了對西域各國各地的真摯感情，用自己的眼睛平視他人，積極給他們解難題，出對策，高度而深情地讚揚、鼓勵他們抗擊匈奴的思路和行動，才贏得三十六國的信賴和擁戴。
解憂晚年，積勞多病，一切政務全都委托給了馮嫽。公元前60年，烏孫國發生內亂，匈奴夫人所生的王子烏就屠篡奪了昆莫之位，烏孫人心浮動。而正是馮嫽，奔波於長安、赤穀，利用了她右大將丈夫的人望，恩威並施，巧妙周旋，終於迫使烏就屠讓出了大昆莫之位，而扶解憂的長子元貴靡，登上了王位，穩定了烏孫政局。
公元前51年，解憂公主要求回歸故裏的報告被漢宣帝批準，馮嫽也跟從回到了闊別40多年的長安。但是好景不長，解憂之孫星糜年幼而登王位，位置搖搖晃晃。馮嫽不顧年邁體衰，主動請求返回烏孫調停。馮夫人依然持漢節，乘錦車，胸有成竹回到烏孫。大臣們一看，他們敬仰而倚重的“馮夫人”回來當家做主了，無不拍手稱快，無不諾諾聽命。烏孫政局又一次得以穩固。而馮嫽，就再也沒能夠返回長安，她的忠骨，永遠安葬在了伊犁河穀的青山綠水之間……
後人讚譽馮嫽是中國第一位傑出的女外交家。當之無愧！但同時，她還是中國曆史上一位了不起的女政治家。
清代伊犁之城·《中俄伊犁條約》
伊犁河穀，古往今來到底有過多少座城，恐怕已難以回答。烏孫國都稱作“赤穀城”，恐怕卻是隻有穀而無“城”，烏孫是“行國”，逐水草而居，以牧獵為生，憑險而守山穀，搭建氈房為家也就行了。唐代，今伊寧縣境內曾有過一座“弓月城”，扼守交通要道，倒也名噪一時，至今遺址尚存。元代時，阿力麻裏城號稱“中央帝國都城”，史籍多有載述，許多名人都曾到過這座名城。位於霍城縣西北的這座城垣遺址，周長仍有25公裏。可見當年規模宏大。
說起來，古代活躍在這片大草原上的，多是遊牧人群落，至多造個“土圍子”防侵擾，防野獸即可。造房子？倘若一旦又要“逐水草而居”，那家夥咋搬得走？劃不來！
真正在伊犁河穀大規模建城，是在乾隆年間徹底平息了準噶爾貴族叛亂，“總統伊犁等處將軍”之軍政長官設立前後開始的。從1761年到1777年，在現在的伊寧市附近，建造了著名的“伊犁九城”。分別稱作：塔勒奇城、惠遠城、寧遠城、廣仁城、詹德城、惠寧城、熙春城、拱宸城、綏定城。1762年“總統伊犁等處將軍”（簡稱“伊犁將軍”）設置後，將軍府就設在惠遠城。而寧遠城，就是今天伊寧市的前身。當年為何要建這麼多城池？其實說穿了最根本的目的隻有一個：屯墾戍邊。清代把從漢代開始的“屯墾戍邊”戰略方針繼續發展。這九城中，分別駐紮著八旗兵、綠營兵。城外，則分別布置了錫伯營、索倫營、厄魯特營、察哈爾營等，屯駐布防，開荒種田。附近，還建了一些小城。九城的每城周邊，直至今日，仍然是肥田沃土。九城之城，今多已廢棄頹圮。而其中最值得一提的，就是那座當年雄矗邊陲，聲勢赫赫，伊犁將軍府所在地的——惠遠城。