對於一個農業人口仍占半壁江山的國度,農村低碳發展是一件至關重要的大事。特別是對於中國這樣一個農業人口仍然占多數的大國,村鎮走上低碳發展之路,是農民美好生活的催化劑,是實現低碳社會的關鍵所在。
莘縣聯社徐莊分社支持農戶開展“低碳種植”
“莊稼好不好,全靠用肥料。”徐莊鄉養殖業發達,素有“中國肉雞之鄉”的美譽,從事農業生產的人群中,養殖戶能占到一半以上。
家住羅屯村的村民李富貴曾經也是名肉雞養殖戶,但是養雞市場的高風險和不確定性因素讓他逐漸改行從事大棚種植蔬菜行業。李富貴是個有頭腦的人,當他看到目前“低碳”正逐漸成為市場的時尚,無公害蔬菜不僅成本低、抗病性強,而且口感也很好,很受消費者青睞,尤其是追求健康“低碳”的消費者。李富貴經常從養殖戶手中購買雞糞這一農家肥用於肥田,生產無公害棚室蔬菜。他說“雞糞養分含量高,尿酸多,並且非常容易被土地所吸收,經我種植的每個無公害蔬菜大棚能實現年純收入2萬多元”。在李富貴的影響下,羅屯村很多村民爭相效仿,使“低碳”種植在羅屯村逐步形成了一定規模。同時,為了解決這些農戶在轉型過程中所需要的資金需求,莘縣聯社徐莊分社負責該村的客戶經理王建臣數次走向該村,調查實際資金需求,並及時進行授信,累計發放貸款50多萬元。
嚐到了甜頭的羅屯村“低碳”種植戶目前正在準備籌建“秸稈生物反應堆”和“沼氣池”,依托徐莊鄉強大的養殖體係,以雞糞為主要原料,將生物能量、綠色肥料結合在一起,既產生出大量的經濟效益,又帶來了很大的生態效益。
截至2010年7月底,莘縣聯社徐莊分社已發放新增涉農貸款210餘萬元支持農業生產,使轄區很多農田都吃上了“健康營養大餐”,同時也使農民朋友用上了綠色能源,享受起了“低碳”生活。
(來源:人民網,2010年7月23日)
1.低碳村鎮的標準是什麼?
2.怎樣打造農村低碳社區?
3.農村低碳培訓怎樣更有效?
第一節科學設立低碳村鎮標準
如今“低碳”來了,於是無論什麼樣的活動,都往“低碳”上靠。比如,生產企業會說,降低汙染、減少排放就是“低碳”;流通企業會說,減少流通環節,可以節省運輸成本、減少汽車尾氣排放,也是一種“低碳”行業;消費者會說,要購買在生產和使用過程中不會對環境造成汙染且可長久或循環使用的產品,這就是支持“低碳”。盡管理解各不相同,但如果“低碳”的理念能夠深入人心,並成為人們的自覺行動,未必不是一件大好事。可是低碳不僅是城市麵臨的選擇,它也是村鎮的必然選擇。
一、低碳元素融入村鎮建設
1.低碳的標準
對於低碳,現在全世界還沒有完全統一的標準。特別是不同國家、不同企業為自己打造的“低碳”形象還無法完全站立起來。各個國家都有一套低碳標準,碳中和、碳彙、碳交易……都要靠國家的摸索。
法國“新環保法案”要求,法國市場上銷售的產品將被強製性要求披露產品的環境信息,其中包括要標示其整個生命周期(即從原料、製造、儲運、廢棄到回收的全過程)及其包裝的碳含量。該法案已於2010年7月12日通過,2011年7月1日開始試運行至少1年。
事實上,我國航空業已被歐盟單方麵要求納入歐盟減排量交易係統(EU-ETS),受到限額排放的限製。
作為全球化產業鏈條上的供給方,中國的大部分外貿型企業在國際形勢要求下已經具有積極的應對態度。2010年3月,“國內首家PAS2060碳中和審定簽約儀式”在上海舉行,濟豐集團由此成為中國大陸地區首家被審定實施PAS2060碳中和的企業,英國標準協會(以下簡稱“BSI”)將為濟豐提供其獨立製定的證實碳中和規範(PAS2060:2010)服務。
PAS2060是BSI繼2008年10月發布全球首個產品碳足跡認證標準PAS2050後,於2010年5月在英國發布的由其獨立製定的證實碳中和規範。
目前國際上有關碳足跡盤查的標準,使用得比較多的包括ISO-14064、14067,PAS2050,GHGprotocol等。但是這些標準大部分隻是一個指南,麵對具體的產品,其複雜程度不同,難度也不同。考慮到不同領域間雖然核算原理相同,但是具體操作起來差異較大,這些標準並沒有被完全應用到各個領域。
熊貓標準是專為中國市場設立的自願減排標準,從狹義上確立減排量檢測標準和原則,廣義上規定流程、評定機構、規則限定。
2.低碳村鎮的標準
低碳村鎮是指在一定規劃、政策和製度建設的推動下,公眾以低碳為理念和行為特征廣泛參與,以村鎮為核心,以人居、環境為切入點,以農民種植和養殖高效產業化為重點,實現“資源高效、農民增收、環境友好、食品安全和低碳排放”的可持續發展目標。①
2010年6月,高禹鎮南北湖村、開發區(遞鋪鎮)橫山塢村被定為安吉縣低碳示範村試點並啟動建設,開發區(遞鋪鎮)、山川鄉被定為縣低碳示範鄉鎮並啟動建設。低碳示範村鎮建設將與中國美麗鄉村建設相結合,把低碳元素融入村鎮建設當中,力爭打造低碳示範樣板區域。其中,低碳城鎮圍繞城鎮空間資源的低碳開發與利用,開展規劃決策與管控、綠色基礎設施建設、生態網絡構建、低碳建築推廣、低碳交通出行、低碳環境保護與低碳生活方式倡導等多元化的低碳發展行動。
發展低碳經濟,關鍵是開發應用低碳技術。在新能源領域、低碳建築領域、低碳農業領域、低碳環保領域設定標書,引導企業研究與開發低碳科技項目,應用先進適用低碳技術。
二、低碳村鎮需要科學標準
低碳農村發展,要通過典型示範的帶動進行推進。因此,建立和完善低碳村鎮的評價標準,顯得尤為重要。要以新農村民生科技為立足點,通過低碳鄉村社區建設規劃、可再生能源利用、低碳村宅建築設計、鄉村碳彙保護與提升、農村生活汙水及垃圾處理等途徑踐行低碳經濟理念。要充分發揮社會各方效力,從政府給力、農業生態、生活低碳、全民動員等四個方麵來論述建設低碳村鎮的標準。
1.標準一:政府投入的給力程度
要建設低碳村鎮,政府要始終發揮主導的作用,衡量一個村鎮是否符合低碳的標準,關鍵就是看該地區的政府是否加大財政資金的投入力度,是否為低碳農村建設提供盡可能多的政策、優惠支持,法製部門是否加強了對農村環境保護的法規、規章製定。
(1)基礎設施上的投入。一個以低碳為標準的政府要加大對基礎設施的投入力度,不斷完善農村的基礎設施建設,改善服務質量,同時要注重在基礎設施建設和服務的過程中踐行低碳環保,確保基礎設施的去碳化。
(2)節能環保技術的推廣。政府應斥資於節能環保技術的開發與推廣,促進清潔能源的開發和利用,讓更多的農民享受到節能環保先進技術帶來的生活便利。例如,太陽能、沼氣技術的推廣對於改善我國農村能源生產結構方麵發揮著很大的作用。
(3)對低碳電器的支持。政府要采取財政補助的形式,鼓勵農民建設綠色、環保、節能建築,使用節能產品,加強對消費品市場的宏觀調控,大力宣傳、推廣低碳電器,對那些節能電器給予比普通家用電器更高的財政補貼,而對那些超過規定的能源消耗的家電則要收取高於規定範圍的費用。
(4)農村環境汙染的處理。在農村汙染治理方麵,政府要撥付專項治理費用,避免因資金不到位而導致農村環境汙染治理工作無法具體落實。
(5)農村環境保護立法工作。當前我國的農村環境保護法製建設存在立法的缺陷、疏漏和空白,還沒有一部專門針對農村環境保護的法律。雖然《環境保護法》第3章“保護和改善環境”第20條規定“各級人民政府應加強對農業環境的保護”,但在法律責任一章中卻沒有相應的責任性的規定。農村環境法律法規建設明顯滯後於快速發展的農村現代化進程,完全不能滿足農村經濟社會發展中環保的新需要。此外,現有法律對農村汙染及其特點重視不夠,對農村環境管理和汙染治理的具體困難考慮不夠,致使適用性和可操作性不強。所有這些對促進我國低碳農村的建設構成了嚴重的法製障礙。農村環境保護法製建設是我國農村法製建設中的關鍵一環,要建設好低碳村鎮,農村環境保護的立法工作刻不容緩。我們應盡快製定出農村環境保護方麵的相關法律條例,對農村清潔生產、農村環境基礎設施建設、鄉鎮企業汙染、城鄉汙染轉移等問題作出具體的規定。
2.標準二:農業生態環境的狀態
“農業用地釋放出大量的溫室氣體,超過全球人為溫室氣體排放總量的30%,相當於150億噸二氧化碳。到2020年,我國的低碳排放總量將達120億噸,而到那時候,歐洲、美國、日本的總和才80億噸,所以中國必須徹底扭轉發展方式。作為一個農業大國,發展低碳農業勢在必行。”中國能源網副總裁韓曉平如是說,所謂低碳生態農業即以低消耗(能源、資源)、低汙染(環境、產品)、低排放(廢棄物、溫室氣體)為基礎的現代農業,其實質上解決的是能源和資源的高效率利用和清潔能源結構以及清潔生產問題。具體從下麵四個方麵來看:
(1)恢複健全傳統的節能生產方式。在人口增長、土地減少的矛盾之下,為提高土地產出水平,農業生產過程中大量使用化肥和農藥,使得我國成為世界上使用化肥、農藥數量最大的國家,農業生產汙染日趨嚴重。農藥、化肥的大量使用不僅會對土壤和水體造成危害,而且在分解過程中還會釋放大量溫室氣體,所以恢複傳統的節能生產方式很有必要。以秸稈還田為例,秸稈還田是把不宜直接做飼料的軟質秸稈直接或堆積腐熟後施入土壤中的一種方法,具有明顯的經濟效益和社會效益。秸稈作為一種很好的有機肥料,既可以增加土壤的肥力,也減少了生產過程中對化肥的使用,減少農業的生產成本。同時,秸稈還田避免了長期以來農民焚燒秸稈所造成的大量二氧化碳排放而致使的大氣環境汙染,有利於低碳農村的建設,具有很好的社會效益。
(2)發展低碳養殖。根據國際糧農組織的統計,畜禽養殖生產活動產生的溫室氣體占全球溫室氣體總量的18%,其中氧化亞氮約占65%,甲烷約占37%,而氧化亞氮和甲烷的“增溫效率”分別是二氧化碳的310倍和21倍,可見農村禽畜養殖對氣候變暖的影響之大。因此,必須改變傳統的高碳養殖方式,利用先進的養殖技術開展低碳養殖。
(3)“三節”並駕齊驅。一為節地,減少土地簡單和粗放使用,以提高土地單位麵積的利用率,從而保證土地的優質高產。比如發展立體種植、養殖,充分利用土地、陽光、空氣、水,拓展了生物生長空間,增加農產品產量提高產出效益。也可以通過采用優良品種來提高土地單位麵積產量,抑或采用無土栽培技術,這樣既節省了地,又獲得了成果;二為節水,減少水的簡單和粗放使用,以提高水的利用率,從而保證在有限的水的情況下能發揮出最大的效益。比如可以發展節水型農業,通過采取科學的工程措施,修設一些防滲渠道或管道輸水設施,盡可能去減少水的滲漏與蒸發。改造落後的機電排灌設施,推廣節水灌溉、噴灌、微噴灌、滴灌等技術,極大限度地去提高對水資源的利用效率;三為節能,減少農業生產能源的消耗,提高農業生產能源的利用效率,從而保證有限的能源能發揮出最大效益,比如改革不合理的耕作方式和種植技術,探索建立高效、節能的耕作製度。
(4)保護山林,增加森林覆蓋率。相對於生態係統而言,森林所提供的許多服務對保護生命和維持生計都是至關重要的,全球大約有16億人口依靠森林來獲取他們的福利和收入。森林作為地球的“綠肺”,具有涵養水源、吸收二氧化碳和釋放氧氣的生態功能,是天然的吸碳工廠,這對於低碳社會的建設具有非常重要的意義。據有關資料顯示,目前因森林砍伐所造成的二氧化碳排放占總量的15%至20%,而我國的絕大部分森林又分布在農村地區,因此我們要加強對農村森林的保護工作,禁止亂砍濫伐。對經濟林的采伐要避免使用皆伐的形式,同時要注重將植樹與伐樹同步進行,以保證森林麵積的總量不減少。此外,在加強保護的同時,還應該積極開辟荒山,種植適合當地生長的果林或其他經濟林,這樣既能增加農民收益,同時又為低碳農村建設做出貢獻。
3.標準三:生活低碳化程度
低碳生活即為一種以低能耗、低排放、低汙染為基礎的生活模式,旨在減少溫室氣體排放以應對全球氣候變化,最終達到構建一個適宜人類永續生存的低碳社會的目的。低碳農村建設是發展低碳經濟、建設低碳社會的重要環節,是建設社會主義新農村的內在要求,故而在日常生活中,我們要盡己所能的低碳,以低碳的生活實現生活低碳的目標。
(1)大力推廣節薪灶、節煤爐等節能裝置,提高能源利用效率。2000年有關部門的調查表明,農村能源消耗總量達億3.17噸標準煤,其中薪柴占21.76%,秸稈占33.41%,煤炭占31.9%,電力占9.31%,成品油占2.04%,液化氣、沼氣占1.58%。在一項對25個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團2.1萬戶農村居民用能情況的調查報告中,顯示以燒薪柴為主的占47%(包括秸稈),燒煤為主的占24.5%,用電為主的占1.9%,燃氣為主的占6%,其他占3.5%。①一連串的數據可知柴薪和煤炭的使用是農村地區溫室氣體排放的主要源頭。普通農村居民家的柴灶基本上都不是省柴的,其利用效率極其低下,傳統的爐灶柴薪的能源利用率大概隻有10%到15%,這也就是說有將近80%多的資源是浪費了,這在一定程度上也破壞了碳彙。相對來說煤炭的利用率稍有提升,但也令人擔憂,因為農村居民除了在煮飯燒菜的時候要使用煤爐燒炭之外,其他一般情況都是不用的,任由煤炭燃燒,造成能源的嚴重浪費和二氧化碳的大量排放。鑒於目前我國農村的能源消費結構,以及在短時期內無法從根本上改變這一狀況,我們需要在提高主要能源即薪柴(包括秸稈)以及煤炭的利用效率上下工夫,推廣使用節薪灶和節煤爐,並以此代替傳統的低效率的薪灶和煤爐,減少溫室氣體的排放和資源的浪費。
(2)發展太陽能、沼氣能等清潔能源,促進能源消費結構多元化。太陽能是一種碳零排放的高清潔能源,在我國廣大農村地區,太陽能是十分豐富的,但卻沒有得到很好的開發利用,許多農村地區特別是偏遠山區,對太陽能利用還完全處於空白之中。所以要加大對太陽能的開發力度,促進太陽能熱水器、太陽能灶等產品在農村地區的推廣。沼氣作為廣大農村地區充分利用的最主要的生物質能。在《全國農村沼氣工程建設規劃(2006—2010)》文件中,明確闡述了到2010年全國將有4000萬戶用上沼氣,每年可產生約154億立方米的沼氣,這相當於替代2420萬噸標準煤的能源消耗和1.4億畝土地的年蓄積量。沼氣的主要成分是甲烷,其本身是一種溫室氣體,如果不好好加以利用而任其排放到大氣中,那將對大氣產生嚴重的危害,但是一旦將其燃燒,而後的溫室氣體排放因子則遠低於煤和石油。因此,發展沼氣產業能夠在滿足農民日常生活能源需求的同時,產生巨大的減排溫室氣體的效果。