正文 第25章 拯救股市需要證監會與央行聯手(2 / 2)

(4)中國央行必須承擔起穩定資產價格和穩定彙率的職責,這也是各國央行的核心職責。全球金融危機爆發以來,人民幣彙率沒有穩定,仍然在持續升值並將外向型經濟繼續推向深度危機;同時,資產價格更沒有穩定,股票指數不斷創新低,同一公司A股股價低於H股成為普遍現象。這表明近年來中國央行貨幣政策是失敗的,沒有承擔起穩定資產價格和人民幣彙率的職責。美國推出“量化寬鬆政策”之後,日本和歐洲立刻拿起貨幣政策的盾牌推出相應的量化寬鬆政策,開始保衛本國和本地區的國民財富。因此,中國央行也必須抓緊行動起來,推出“定向寬鬆政策”。通過合適的金融機構和金融工具,向農業、流通業、生態環保業、新型製造業、高科技創新型企業和國防科工企業實行“定向寬鬆貨幣政策”。既然美聯儲可以直接購買債券,壓低利率,支持金融投機資本;那麼中國央行也可以直接購買股票,參與定向增發,推高股票指數,支持產業資本和產業轉型。參與全球貨幣與財富博弈,隻要目標明確,即可“兵無常勢,水無常形”。

(5)在中國央行推出“定向寬鬆貨幣政策”的前提下,證監會應該給予積極的監管配合和製度創新,應該對農業、流通業、生態環保、新型製造業、高科技創新型企業和國防科工企業的發行上市、再融資、重組並購實行市場化的備案製,把這類企業的“資本自主權”歸還給市場和企業。證監會的市場化改革需要央行貨幣政策的支持。

(6)在推出“定向寬鬆貨幣政策”的同時,向基金和個人投資者開征資本利得稅。資本利得稅是分配領域的重要稅種,是調節社會財富、防止兩極分化的重要手段。中國應該逐步降低生產領域的稅賦比重,同時提高分配領域的稅賦比重。開征資本利得稅符合中國稅賦結構的變化趨勢。在海外熱錢和QFII不斷進入資本市場的情況下,開征資本利得稅有利於均衡稅賦、避免財富流失。股市的低點或發動行情的起點也是推出資本利得稅的最佳時點。

這是一個全球金融博弈的時代,中國已經身處其中。中國經濟發展和產業轉型升級需要人民銀行與證監會的配合,需要貨幣政策與資本市場的配合,其中,央行政策更具有主導性作用,也承擔著主要的責任。在現階段央行推出“定向寬鬆政策”可以一箭三雕,既可以增加定向貨幣投放,促進產業升級和轉型,增加企業資本金和信貸能力,推動資本市場的市場化改革;又可以有效抑製人民幣過渡升值的趨勢,避免出口企業進一步陷入困境,維護人民幣彙率穩定;同時,“定向寬鬆政策”增發的貨幣擁有對應的股權資產價值,不會稀釋全社會貨幣購買力,不僅不會產生通脹壓力,相反,還會通過增加社會生產能力和產品供給而抑製通脹。總之,決定貨幣效應的因素並非貨幣的數量,而是投放的結構。