非洲嗎？倒也算是選擇。可日本缺少一個合適的跳板。況且，華夏的勢力也已經在中東紮根，染指非洲，似乎也是遲早的事情。那麼剩下的最合適的地方，就是南美洲了。那裏同樣國家眾多，占領一兩個國家，倒也是個選擇。不利之處，就是要跨越太平洋。
情況似乎又繞了回來。想要跨越太平洋去征服南美洲，美國依然是個不能回避的關鍵性國家。考慮到運輸和補給，在進攻南美洲之前，就需要在太平洋上建立一係列的中轉站。但太平洋上有了華夏和美國這兩個都具備強大海軍的國家，這些中轉站即便建立起來，也很脆弱。更為關鍵的是，這些合適做中轉站的地方，大多現在都屬於英國、法國和美國的勢力範圍。
到底該怎麼辦？是想華夏服軟？還是在太平洋上擊敗美英，在美英搞定德國之前，揮軍南美洲，為大和民族贏得一塊新的棲息地？在這決定日本今後命運的時刻，日本人骨子裏好賭的性格再次發作了。自華夏的唐宋以來，日本始終生活在華夏的陰影之下。隻有到了清朝末年，日本通過兩場豪賭，先後戰勝了俄國的太平洋艦隊和駐紮在華夏旅順的俄國軍隊，以及華夏清朝的北洋艦隊，贏得了日本眼前的一切。現在，他們要在賭一次，贏了就能徹底改變眼下日本的被動情況，輸了，自然是萬劫不複，他們賭的是國家的命運。
或許是日本人感受到了迫在眉睫的危機，或許是日本的天皇以及軍政高層們的認識形成了一致。僅僅三個月的時間，日本軍方就製定出了一個龐大的作戰計劃。這個龐大的計劃分成幾個部分，但在第一部分中，核心依然是擊敗美國的太平洋艦隊。
在日本人的計劃裏的第一個大環節中，日本艦隊的主力，要在日本陸軍的配合下，消滅停泊在美國夏威夷的美國太平洋艦隊，並掩護日本陸軍在夏威夷登陸，徹底占領那裏。與占領夏威夷同步實施的，是日本陸軍在海軍的配合下，迅速占領東南亞的菲律賓、印度尼西亞、巴布亞新幾內亞等國家，並伺機占領澳大利亞。
之後，在第二個環節中，在占領了夏威夷後，以夏威夷為基地，派遣航空母艦編隊，襲擊美國西海岸的港口和船廠，務必使美國在太平洋地區，短期內難以積蓄起能夠威脅到日本海軍的力量。隨後，日本海軍要攻占巴拿馬，切斷美國從東海岸派遣海軍快速進入太平洋的通道，在此期間，日本海軍要分別掩護日本陸軍，占據所有太平洋上具有軍事價值的目標，徹底控製住太平洋。
計劃的第三個環節，就是在南美洲登陸，在這個方案中，有兩條路線可以選擇。一是以巴拿馬為橋頭堡，南下占領哥倫比亞後，進攻巴西。這條線路的缺點是巴西北部的亞馬遜河流域，地形複雜，不適合機械化部隊的行動。第二個選擇是，在智利登陸，隨後進攻阿根廷。這條路線就要以南美洲靠近太平洋一側的國家為優先攻擊目標，秘魯、玻利維亞、厄瓜多爾、和哥倫比亞這些都是在占領阿根廷之後的目標。在完成這些目標的占領後，再考慮要不要進攻巴西。這個方案的好處是，如果能實現，那麼美國即使想繞道合恩角或者是好望角，從大西洋進入太平洋的話，也會因為沿途缺少不給點而戰力大打折扣。