安排好了班禪活佛回藏，楊寰宇召集了孫寶琦、張昭德、梅貽琦、茅以升和廖磊來他這裏開會。藏區拿下來了，可接下來的事情就得盡快處理。不然，拿下來比不拿下來更不好。在沒拿下來的時候，藏區沿襲以往，該怎麼樣就怎麼樣，百姓習慣了這種千百年來的習俗和習慣，自然不會有什麼不妥。但既然拿下來了，做為一般人的心理，既然改朝換代了，那麼和以往有所不同，隻要沒有損害太多的利益，那也不是不能接受，皇帝都換了，改幾個規矩算得了什麼？當然，這要在改朝換代不久，馬上就要把規矩定出來。一旦習慣下來，大家也就慢慢的習以為常了，自然也就接受了。可不改的話，同樣習慣下來，再想改，就會變得有抵觸，甚至極端情況下還會引發大亂。
從楊寰宇召集的這些人，就可以看出來，楊寰宇急於在那幾個方麵動手。張昭德的財政塊，梅貽琦的教育塊、廖磊的法律塊，孫寶琦的人事和外交，還有茅以升的交通建築。財政上能投入多少錢，隻是所有事情的基礎。教育上是根本，法律是保障，人事是手段，而交通建築是未來。
所有來參加會議的人，除了孫寶琦和張昭德事前知道一些外，其它幾個對這事竟然是一無所知。不過，任誰聽到這個消息，也都是興高采烈。藏區的不穩定，早就是華夏的老問題了。以往，藏區就是個半獨立的狀態，甚至可以說，更多是象一個藩國的形式存在著。
所有參會人員裏，臉色最苦的無疑是張昭德。現在的藏區，從財政角度來說，那純是個賠錢貨。不管搞那樣，都是淨投入，至於說收入——稅收，拜托你睡醒了嗎？第二個頭疼的，是茅以升，因為楊寰宇告訴他，要他規劃修建蘭州到拉薩的鐵路。實話說，茅以升對這個要求是不以為然的。
“主席，這條鐵路可不好修，而且耗資巨大。問題是，這條路修好以後沒效益啊！藏區有什麼大宗貨物要運出啦嗎？還是我們這裏有大宗貨物要運過去？”茅以升實在是想不明白楊寰宇為什麼急於造這條鐵路。
“這條鐵路的建造，經濟利益的角度並不是當前最主要的，重要的在於政治意義和戰略意義。有了這條鐵路，從政治意義上來說，會讓藏區和內地的聯係更加緊密和便捷，對內地和藏區的物資交流也更方便，更關鍵的是，在新疆方向上，麵向歐亞大陸的通道之外，開辟了第二條麵向歐亞的通道。具有重大的戰略意義。”楊寰宇解釋他的這個要求的出發點。
想到現在北方特區在中東的幾個海外基地，加上楊寰宇強調的戰略意義。在座的人似乎明白了點什麼，又似乎什麼都沒明白。因為似乎明白的那點意味，有些太過大膽和不可思議了。當南方的南京政府和南方各省還在為幾省之地混戰的時候，眼前這位年輕的主席就在為對外擴張布局嗎？從戰略角度來講，與英國人以印度為跳板染指藏區一樣，反過來，這是想以藏區為跳板，染指印度？