領導者在實施控製時，既要施之以恩、施之以德，感化影響、說服指導，從而贏得部屬的信賴；又要施之以威、施之以權，使部屬有敬畏之感。權力是領導者施威的保障，製度是區分領導者與部屬差別的規範。領導者在運用權力的同時，更要注重製度的建設，並用製度規範部屬行為，以此強化自己的個人權威，在權威下實施領導工作就會更為隨意和輕鬆。
1.用禮行君臣之道
孟子曰：“無禮儀，則上下亂。”（《孟子·盡心下》）
譯：孟子說：“沒有禮儀製度，那上下關係就會混亂。”
作為一名領導者必定要正確處理好君臣關係，讓下屬明了該做什麼、不該做什麼，做對當獎，做錯則罰，如此上下級關係才能和諧，國家也才能安定團結。禮作為一種規範，可以用來明確君臣之間的差別，有了這種差別，君的威嚴得以體現，而臣的“本分”之事也得以明確。
秦始皇在統一六國後製定了一係列禮儀製度，他不僅要求自己的名號要和別人不一樣，甚至是印章、用具、衣飾、車馬也要與眾不同，要超過以往所有的國君，隻有這樣，才能製造出有利於統治的等級製度，有利於高度的中央集權製。在規定了自己的特殊地位後，秦始皇又規定了專用的器物。按他的觀點，如果平民用的器物都和他相同，根本分不出高低貴賤，怎可顯示始皇帝的威儀，而天下人又怎會尊重他呢？於是，嬴政在規定自己專用的屬物之上也不無霸氣。
首先，他將“玉璽”規定為皇帝專用，玉璽也就是玉刻製的印章。在秦之前，平民百姓都可以以金玉為空，上麵有龍虎獸鈕，根本不存在等級之分。而始皇嬴政規定，玉單為皇帝所獨有，臣民自此就不得以玉治印，也不得稱之為璽了。
按照嬴政崇尚的水德之法則，他為自己準備了“乘輿六璽”。即皇帝行璽、皇帝之璽、皇帝信璽、天子行璽、天子之璽、天子信璽。除此之外，他還擁有一塊“傳國玉璽”，這塊玉璽稀世珍有，是始皇帝換得的一塊藍田美玉，並由李斯刻文曰“受命於天，既壽永昌”的傳世之寶。可惜的是這塊玉璽至今仍下落不明，否則一定是無價之寶了。很顯然，當時這樣的無價之寶，平民百姓是根本無法得到的，更不用說擁有了，這就說明嬴政是從根本上就規定了他與平民的天壤之別。在自己的大印刻上“受命於天，既壽永昌”的字樣，完全是為表示他的皇權是上天授予的，是神授之物。既然是神授之物，就得有特別的專崇，由於“璽”字與“死”同音，嬴政幹脆將璽改為寶，並下令不準臣民的印章也稱為寶。
除了寶印之外，嬴政對服飾、車馬等的要求也與眾不同。在春秋戰國諸侯混戰之時，由於禮法崩潰，周天子地位日漸低下，諸侯和卿大夫“競修奇麗之服，飾以輿馬文絡玉纓象鐮金鞍以相誇”。嬴政攻滅六國之後，自然不容許這種混亂無序的現象再繼續下去，於是他製定了嚴格的服飾製度以分尊卑，標識等級，以此來顯示自己的至高無上。
其實，嬴政自當皇帝之後，所帶的通天冠就與眾不同。此冠高九寸，正豎，頂少斜，直下，以鐵為卷梁，前有卷筒。這種冠及其他皇帝的服裝，臣民們絕對不能穿，否則，等待的必是極刑無疑。另外，皇帝的一切服飾佩掛，臣民們也不得仿造，甚至是冠帽前所垂的流蘇數都不能和皇帝的一樣。
除了服飾不得與皇帝相同之外，臣民的住宅規模、門前獅子裝飾物，等等，一切家居用品，都不得與皇帝相同。否則也隻有一個死。所以，正是從秦始皇開始，天子的一切吃、喝、器皿等製式都變成了法律，存在於國法之中，平常人稍有疏忽而仿之，都將被繩之以法。
在車馬的配置上，嬴政追求的仍是超然於臣民之上。嬴政一生曾經五次巡遊天下，他出遊時，僅屬車隊伍就有八十一乘。其中皇帝坐的車由六匹馬所駕，飾以美豔絕倫的金裝飾，叫金銀車。而皇帝的屬車則都是皂蓋朱裏，車頂及其他部位全部繪上色澤豔麗的變形蒙龍鳳，卷雲紋，而車子的小部件則鑲以按花金銀為飾，豪華氣派無人能比。
從目前出土的秦始皇所用禦銅車馬來看，嬴政的車屬可謂豪華之極，內部物品簡直可以與一輛現在的名牌汽車相媲美。皇帝所用車輛不但要和常人不同，連駕車的馬匹都有被修整得十分漂亮的馬鬃。在外側右駿馬的頭上，還有一種帶瓔珞的飾物，叫做左囊，它既能夠為禦官指示前進的方向，方便向左轉彎，又可為始皇帝的車駕增添氣勢。嬴政把自己的一切都弄成最尊貴的等級，未必不是下臣們的安排，但要指出的是，他正是通過這種等級差別來顯示君王之威儀，從而來維護國法所規定的種種等級製度和特權製度都得以有效實施，由此可以說，他之所以這樣做，目的在於以身垂範。可以說，從成為始皇帝的第一天起，始皇嬴政製定了自己的特定稱謂，製定了尊君朝儀，嚴格了避諱製，廢除諡法，規定了天子服飾、車馬、器物等級。這一係列的舉措其實就是政治作為，都在證明，秦始皇想達到一個天下人都“尊君”、“畏君”的目的，他要遠遠高居於眾人之上，要間隔出他與千百萬常人之間不可逾越的距離來，給自己確立一個超人的地位。在無人敢仰視的尊嚴之中尋找一個新生出的大帝國的治理之路。
〇把“身份”從人堆裏凸顯出來
領導跟下屬在一起時，要適當表現自己的“身份”。在公共場合裏與下屬相處，別人應該一眼就能瞧出誰是下屬，誰是上司。如果你不能表現出這一點，給人的印象就可能正好相反，那麼你這個領導就是失敗的。
雖然你不必過於矜持，但要讓你的下屬起碼意識到，你是上司。這樣，即使是活潑、輕佻的下屬也不至於去拍你的肩膀，或拿你的缺點肆意開玩笑。他在你麵前會小心謹慎，會看你的臉色行事。
領導要保持自己的威嚴，在無形中造成下屬對你的尊敬之意，會為你的工作開展創造條件，下屬會處處——至少在表麵上尊重你的意見，當他們執行任務有困難時，會與你商量，而不會自作主張，自行其是。
領導要注意自己的講話方式。在私下裏跟下屬講話要親切自然，不能讓下屬過於緊張，以使更好地讓對方領會自己的意見。但是在公開場合講話，譬如麵對許多下屬演講，作報告，要威嚴有力，有震懾力，但不管在哪種情況下，領導講話都要一是一，二是二，堅決果斷，切忌含糊不清。
跟下屬交談，即使下屬一方處於主動，上司聽取對方談話，也切忌唯唯諾諾，被對方左右。如果對方意見與自己意見相左，可以明確給予否定，如果意識到下屬意見的確是對組織對自己有利的，也不要急於表態。
多思考少說話，也可以用“讓我仔細考慮一下”或“容我們研究、商量一下”等語句來結束談話。這樣，在回去之後，下屬不會沾沾自喜，而會更加謹慎，領導也可以利用時間從容仔細考慮是取是舍，這在無形中增加了領導的權威，總比草率決定為好。
行為是無聲的語言。很多下屬與上司直接交談、交往的機會不是很多，他們了解你往往是遠遠地看到你的一舉一動，或通過其他一些材料，下屬們會根據每一個較小的事情來判斷你。
當你顯示自己的身份時，每一個細節都會映入下屬的腦中。每一個細節都是向下屬們傳達了你自身的一份信息。
行為有時比語言更重要，領導的身份權威很多往往不是由語言，而是由行為動作表現出來的，聰明的領導尤其如此。
2.各施其職，各行其道
齊景公問政於孔子，孔子對曰：“君君，臣臣，父父，子子。”公曰：“善哉！信如君不君，臣不臣，父不父，子不子，雖有粟，吾得而食諸？”（《論語·顏淵第十二》）
譯：齊景公問怎樣治理國家。孔子說：“君要像個君，臣要像個臣，父親要像父親，兒子要像兒子。”齊景公說：“好啊！如果君不像君，臣不像臣，父不像父，子不像子，即使有糧食，我能吃得著嗎？”
君像個君樣，臣像個臣樣，意即君臣各行其道，因為就具體的人生而論，一個人在世界上存在的過程，也是他在社會舞台上從事社會某一職分、扮演某一角色的過程。正鑒於此，明確他在社會舞台上所扮演的職分和角色內涵，知道他怎樣恰到好處地成功演出，這就是具有通曉積分的智慧。
秦王嬴政在君臣關係上表現出了由他而始的傳統智慧，這種智慧可以用一句話來加以概括：“君執圓，臣處方。”在君臣關係上，君主遵循大自然的運行規律自然而然運轉，甚至何時日月星辰、何時雷電風雲都由君主一手掌握，意即他執掌全國號令，將號令當做生命；臣下要像萬物期承陽光雨露那樣按時令節氣自然生長發育，臣下還要端平正直，執行號令，雷厲風行。按照他的理論，隻有君臣上下各安執分，各守本職，官僚機器才能得以正常運轉，君王才能有序地治理國家，使國家昌盛。否則，職分顛倒，有令不行，有禁不止，就會乾坤顛倒，導致混亂局麵出現。這種理論今天看來當然是十分平常，甚或是陳舊的，說的好聽點是質樸的，然而能最初認識到並加以總結，卻殊非人傑莫為。
嬴政讓君臣通曉職分的內容包括：君主設立官職要公正無私、不讓有罪的臣子有隱私蒙蔽其上、不把自己的子孫安排在高位而讓坦蕩正直的臣下擔負重任。平心而論，這三個主要方麵，即在當今社會，真正做到也是很難的。
關於設立官職公正無私——在這一點上嬴政絕不含糊。在他一統天下之時，為了充分發揮人才的智謀，嬴政在使用人才上做到了量才而用。如任李斯為客卿，拜尉繚為都尉等，讓他們到國家的核心權力機構中來，參與戰爭的重大決策。而對身邊那幫親近的臣子，雖然君臣關係親密，卻沒有因私而得到重用。可見嬴政統治時期，在設立官職、任用官員上十分公正。
及至一統天下之後，國家的核心權力機構仍在由嬴政領導的一批有才之士的手中控製，如宰相王綰、李斯等，均為才華卓著之士。這也表明了作為一國之主的嬴政在設立官職上的公正和無私。設立官職能夠做到公正無私，就能保證國家機器的廉潔與高效運轉，就能形成一個朝氣蓬勃的政治集團，從秦一統天下後的情況看，的確如此。
人君釣得天下，有三種權衡操在手中；倘若以厚祿等禮賢士，就操有使賢士盡之智能的權衡；以重賞鼓勵士兵，就操有便士兵趨難赴死的權衡；以高爵授予臣僚，就操有使臣僚盡忠執守的權衡。從統一後政治管理的情況看，秦皇嬴政就操有這樣的權衡：他一方麵對賢才委以重職，授予高爵，另一方麵又嚴格地控製他們，絕不讓他們蒙蔽皇帝，犯上作亂。有了這樣清醒的政治頭腦，在他的統治下，秦廷上下的確沒有人敢擅越職權，做出違法亂紀的事情，當然，也更沒有人敢按獨立意誌和人格、興趣及願望去行動。
始皇嬴政通曉職分的第三個方麵，體現在他與以往和後世的君王不同，即從不把子孫安排在高位。嬴政把太子以下的皇子們放在與普通平民相等的位置上，這點比曆代君主都要崇高。始皇嬴政深悉君臣之道，身在帝位，便謀帝政，僅在這一點上就已遠遠超出了一般的帝王。始皇嬴政約束下臣，天下之事都由他來決斷，絕不允許任何官僚超出本分而胡作非為。這一方麵他的作為又與儒家思想相合，對於他加強統一的中央集權製，這當然大有好處。
一個人應該精誠地恪守專一，誠信地保持中道。作為帝王，當然應該恪守作為帝王的遊戲規則，沒規矩哪能成方圓？有鑒於此，始皇嬴政在帝位上始終恪盡職守，從不越軌。他認為，立國之本，在於天下人包括他都能恪盡職守。隻有天下人都能恪盡職守，一個君主才能治好國家、成就大事。作為君主是如此，作為平民百姓亦是如此。古代史官周任有言：“陳力就列，不能則止。”這裏說的還是傳統道德，就是說為官為民者都應該恪守本分，對於自己不能做到的事不要去勉強，要安於本職工作，切勿越軌。
始皇嬴政要求人臣通曉職分，在於教育他們安分守己，不做無謂的事。在封建專製社會，人們的職分變動的機遇極少，自以為有才未必有才，想當官做不成官，不想升遷偏偏升遷的事是正常存在。官少而民多，僧多而粥少，處在這種專製體製中，“人生不如意十之八九”。無論古與今，一個人的事業成功與否，一部分要靠努力，更重要的是與客觀環境相適應。