3.產業環境不斷優化,推動CRD形象提升
我區通過北京數字娛樂產業示範基地建設,兩年內接待了中央、各部委、北京市各級領導和國內外客商參觀交流5000餘人次,極大地提升了我區的知名度和美譽度。不僅在北京乃至全國樹立了我區以數字娛樂為代表的文化創意產業發展的特色地位,而且在區域產業品牌號召力、地區對外影響力上逐步改善了石景山過去給外界留下的“重工業汙染區”的不良印象,為CRD的形成和確立起到了積極的推動作用。
二、問題與思考
(一)存在問題
1.缺乏龍頭帶動作用。區域內商務辦公設施不足,基地一期建設以整合現有資源為主,適應快速發展的要求。但規模小、散,缺乏地標性建築,導致許多大型企業,尤其是業界頂級企業進不來,龍頭帶動作用有待加強。
2.產業環境是瓶頸製約。行業支持政策基本立足於對現有政策的整合,在稅收優惠、人才引進等政策方麵沒有突破。有利於產業發展的氛圍沒有形成,全社會對產業的理解和支持還十分有限。
(二)關於基地發展的幾點思考
1.區委、區政府大力發展以數字娛樂為特色的文化創意產業,思路是正確的,成效是明顯的。石景山區科技產業發展優勢不明顯,文化產業發展優勢也不明顯,而我區依據CRD定位,立足區情、挖掘優勢、揚長避短、順勢而為,在科技與文化產業的結合點上實現了突破、找到了發展定位。大力發展數字娛樂這一科技文化新興產業,樹立了品牌,贏得了支持,極大地提升了區域形象,對地區產業轉型和結構調整起到了積極推動作用。
2.區委、區政府建設北京數字娛樂產業示範基地思想是解放的,方式是創新的。一是搶占先機,敢為人先,實現思維觀念的創新。基地從軟科學研究入手,以遊戲、動漫等數字娛樂產業為突破,抓住產業發展先發優勢,成為北京市起步最早、政府引導、科學規劃的文化創意產業集聚區;二是整合資源,市場運作,實現運作模式的創新。通過科技項目運作,爭取市級以上資金支持,整合各方資源,代替區政府大規模投入。基地已獲得市級以上政府資金支持1.2億元,區財政每年提供房租補貼配套。同時,基地麵向海內外公開招聘優秀投資、管理、運營團隊,成立基地公司——北京數字娛樂發展有限公司,充分發揮市場優化配置資源的基礎性作用,推動了區域新興產業的發展。
3.數字娛樂產業發展製約因素多,難以短時間內實現較高經濟效益。一是國家整體市場環境不成熟,產業政策調控措施不到位,行業壟斷形成的傳媒資源稀缺與大量文化創意產品市場化的需求之間存在較大差距,企業在商業化運作和融資渠道上受到嚴重製約;二是體製機製製約,產業分屬文化、廣電、科技、新聞出版等多個部門管理,相互重疊,利益分割,在項目審批、市場準入和產業推進等方麵帶來較大阻礙;三是產業環境不優,尤其是我區在產業環境培育、專業人才積澱、產業載體建設、社會意識接納方麵還有待提升。三浦靈狐公司在原創動畫領域享有知名品牌,但由於市場渠道不暢,產業化程度低,導致原創動漫產品出現“叫好不叫座”的尷尬局麵;基地公司產業概念新穎,涉及麵廣,發展前景好、潛力大,但商業運營風險並存。
三、下一步設想
下一步,我們將以數字娛樂為品牌,抓住石景山科技園納入中關村科技園區的有利時機,實行環境興區、人才興區和品牌興區戰略,強化製度、市場、技術和觀念創新,做強做大北京數字娛樂產業示範基地,使基地“起步於整合資源,產業化在科技園區,輻射帶動區域產業轉型”。
(一)政府層麵
1.優化區域發展環境,促進產業發展壯大。一方麵,優化產業發展硬環境。以園區為重點,加快土地開發,加快推進北Ι區900畝土地一級開發和北Ⅱ區135畝、60畝地塊二級開發,加快生態園區建設。改造提升商務辦公環境,將產業發展與全區六大商務功能區建設緊密結合,推動興建一批具有高水準和高品位的商務辦公樓宇;進一步改善電力、道路、公交、標識等綜合配套環境。另一方麵,優化產業發展軟環境。貫徹好國家、市、區促進產業發展的相關政策,落實好區招商引資工作製度與職責;充分發揮綜合服務中心功能,開辟“綠色通道”;完善人才配套服務,逐步解決高級人才住房、子女教育等後顧之憂的問題;搭建各類公共服務平台,建立完善融資平台,拓寬中介服務渠道。