3.探索財政資金以股份形式參與資源勘探與開發的路子。建議在前期投入方麵加大對哈密地區資源勘探工作的扶持力度。利用財政資金以股份形式參與風險勘探與開發，為商業性風險勘探的進入提供支撐，促進資源的高效開發與利用，構建新型工業化發展載體，推動哈密地區地上地下優勢資源全麵轉換，培育具有哈密地區特色產業集群。
（三）精選合作人才——政府、企業圍繞項目確定援疆人才隨著經濟環境的變化，哈密地區社會經濟發展正在重新定位，產業結構調整步伐加快，資源優勢正在轉化為經濟優勢。經濟發展和社會進步僅依靠少量的政府機關管理人才顯然無法滿足需要，還需大量市場型、技術型人才的推動。
1.有針對性地選派哈密地區最需要的人才。建議未來選派援疆幹部時，可根據哈密地區需要、根據項目的需要，有針對性地從廣東的國有或其他類型企業中選派管理人才、科技人才以及專業技術人員；選派基層有實際工作能力、具有招商引資經驗的人才以及政府有關職能部門的幹部入疆，才能更好地解決當地的實際問題，為哈密地區的發展做出更大的貢獻。比如從省旅遊局選派人才前往哈密旅遊局任職，從礦業集團公司，包括從中金嶺南這樣的上市公司挑選管理人才、從科技廳選派幹部赴哈密有關部門任職等，都將對哈密地區將資源優勢轉化為經濟優勢起到加速推進的作用。
2.將人才安置在哈密地區最需要的地方。目前廣東的援疆幹部大都在哈密地區及哈密市的相關部門擔任職務，山北兩縣較少。為了協助哈密地區經濟社會協調發展，建議未來的援疆幹部選派能向基層傾斜。選派援疆幹部參與哈密地區基層工作，在為當地發展奠定基礎的同時，對援疆幹部本身能力的進一步提高亦大有裨益。
3.加大人才培養力度。人才是深化改革、促進發展、維護穩定的重要力量，本地人才的培養則是保證哈密地區經濟社會可持續發展的根本。建議依托廣東人才培養優勢資源，采取“請進來、送出去”的方式，一方麵邀請廣東的專家、學者、領導幹部來哈密地區考察，另一方麵選派哈密地區各類人才赴粵零距離學習培訓、參觀考察，支持和幫助哈密地區培養和造就一批高素質人才，促進人才資源開發與經濟社會發展相協調。
（四）強化合作招商——雙方更加主動、更大範圍、更大規模地做好招商引資工作目前哈密地區尚處於經濟社會發展的初級階段，資金不足仍然是製約哈密地區發展的一大瓶頸。招商引資工作是一項長期而複雜的係統工程，粵哈雙方應更加主動、更加密切地交流和合作，係統安排、統一規劃，建立健全靈活的招商引資機製，運用多途徑多種類的招商引資方式，實現招商引資的新突破。通過更大範圍、更大規模的招商引資，更廣泛地動員社會各方麵力量，按照市場經濟規律參與到哈密地區的現代化建設中，逐步形成一種長期合作、實現雙贏的經濟格局，構築長效機製。
1.邀請哈密地區參與到廣東的招商引資係統中來。建議切實利用會展經濟，將哈密地區作為廣東的第22個地級市看待，將其納入廣東的招商引資係統。組織哈密地區相關部門及企業到商洽會、高交會來參觀學習；在廣東參與的會展中為哈密地區提供展位，並予以適當補貼。
2.組織企業到哈密地區的招商引資進程中去。目前到哈密地區投資的廣東企業較少，最主要的原因就是廣東企業家對哈密地區了解不足。要打破信息不對稱的瓶頸，就需要更加充分地發揮援疆幹部的紐帶作用，組織有關企業，尤其是有意到哈密地區投資的企業，到哈密地區考察，加強哈密地區與廣東省廣泛的經濟技術聯係，加大宣傳推介哈密地區優勢資源的力度，努力尋求與其他省市、沿海發達省區更寬領域的合作與發展。
（高毅係廣東援疆幹部，援疆期間任哈密地區行署專員助理；其餘4位作者均為廣東省發展研究中心課題組成員）