正文 第8章 規範性文書寫作(3)(1 / 3)

製度的發布方式比較多樣,除作為文件存在之外,還可以張貼和懸掛在某一崗位和某項工作的現場,以便隨時提醒人們遵守,同時便於大家互相監督。

二、製度的寫作技巧

製度由首部和正文兩部分組成,各部分的格式、項目內容和撰擬要求如下:

1.首部

主要是標題及題下標示項。標題應由發文機關、發文事項和文種類別(製度)三部分組成,但很多時候標題中省去發文機關(或稱適用範圍),隻寫事由和文種。適用範圍、發布機關、發布日期用標題下括號標示法標明。

2.正文

製度的正文,一般要分三部分來寫:第一部分要寫明製發製度的緣由,用“特製定本製度”一語承上啟下;第二部分分條寫明各項具體條文;第三部分寫實施範圍、生效日期、修訂權、解釋權等內容。是否分章寫,要根據內容多少而定。第一部分、第三部分要簡明扼要;第二部分要具體切實。

3.寫作製度應注意的問題

(1)規範項目要明確具體,符合部門工作實際,便於遵守執行。製度不同於守則,其強製作用十分明顯,因而條文務必周嚴、具體。

(2)製度的文字要明白易懂,具體準確,防止出現重複和無用的語句。

(3)條與條、款與款之間應考慮操作順序和邏輯關係,不要編排得雜亂無章。

(4)不要在內容上出現前後不一致的現象,以免影響製度的嚴肅性。

三、製度的寫作範例

短期投資業務會計管理製度

1.以現金購入的短期投資,按實際支付的全部價款,包括稅金、手續費等相關費用,作為投資成本。但實際支付的價款中包含已宣告發放但尚未領取的現金股利,或已到付息期但尚未領取的債券利息,應當單獨核算,不構成短期投資成本。

已存入證券公司但尚未進行短期投資的現金,先作為其他貨幣資金處理,待實際投資時,按實際支付的價款或實際支付的價款減去已宣告但尚未領取的現金股利,或已到付息期但尚未領取的債券利息,作為短期投資成本。

2.投資者投入的短期投資,按投資各方確認的價值,作為短期投資成本。

企業進行證券投資所支付的價款中,若包括已宣告發放而未支取的股利或利息(指分期付息、到期還本的債券)應從投資成本中扣除,作為應收股利或應收利息處理。

3.短期投資持有期間所獲得的利息或現金股利,除取得時已記入應收項目的利息或現金股利外,實際收到時作為投資成本收回,衝減短期投資賬麵價值。

4.短期債券投資,由於隨時可能變現,因此,不單獨核算持有期間的債券利息。取得短期債券投資時,對於分期付息到期還本債券利息,應記入“應收利息”科目內,實際收到時,應借記“銀行存款”科目,貸記“應收利息”。

5.企業購入的債券,應按購入成本入賬。債券的購入成本不是債券的麵值,而是包括買價、手續費和傭金在內的各項支出。一般來說,企業在發行日或付息日購買的債券,實際支付的價款中不含應計利息,實際支付的價款即為購入成本,應根據實際支付的價款,借記“短期投資”科目,貸記“銀行存款”等科目。如果在兩次付息日之間或發行日後購入債券,則應根據具體情況分別處理。

6.短期股票投資持有期間內,有可能獲得現金股利,實際收到時作為投資成本的收回,衝減短期投資賬麵價值。根據接受投資企業宣告發放的現金股利,借記“應收股利”科目,貸記“短期投資”科目。在短期股票投資時,已記入“應收股利”科目的已經宣告但尚未領取的現金股利實際收到時,應借記“銀行存款”科目,貸記“應收股利”科目,不衝減短期投資賬麵價值。

7.企業根據生產經營對資金的需要,或繼續持有短期投資不能給企業帶來經濟利益,應將持有的短期債券、股票投資轉讓、出售。轉讓、出售短期投資時,可能由於市場價上漲而取得收益,也可能由於市價下跌而發生損失。通常按轉讓、出售短期投資所取得的收入與短期投資賬麵價值的差額確認為當期投資損益。處置短期投資時,短期投資跌價準備待期末時再予調整。

8.短期債券投資,到期收回本息時,亦應根據取得本息收入與賬麵價值的差額,確認當期投資收益。已計提的跌價準備,應根據計提的方法,分別處理。

9.企業出售股票、債券等短期投資時,其結轉的短期投資成本,可以按加權平均法、先進先出法、後進先出法、個別計價法等方法計算確定出售部分的成本。部分出售某項短期投資時,應按該項投資的總平均成本確定其出售部分的成本。企業計算出售某項短期投資時,應按該項投資的總平均成本確定其出售部分的成本。企業計算出售短期投資成本的方法一經確定,不得隨意變更。如需變更,應在會計報表附注中予以說明。

長期投資業務會計管理製度

1.企業對外投資對於受資企業不構成控製權時,其長期投資應采用成本法核算。所謂成本法是指“長期投資”賬戶賬麵價值反映的是這項投資的實際成本,且以成本反映的賬麵價值一般不得調整變更,長期投資的分紅收入,僅作為投資收入而不影響“長期投資”賬戶的賬麵價值。成本法核算下取得的投資收益,直接記入“投資收益”科目。

2.企業以股權作為對外投資並對受資企業已構成控製權時,其該項長期投資(股票投資)應采用權益法核算。權益法也叫產權法,它是指“長期投資”賬戶的賬麵價值反映的是投資企業在受資的產權中實際占有的份額。權益法核算下,企業分享被投資單位盈利,按分享的權益金額增加投資賬麵價值、增加投資收益。根據權益法的基本核算要求,被投資企業所有者權益的增加,按持股比例計算本企業所擁有的權益的增加額,借記“長期投資——股票投資”科目,貸記“投資收益”科目。若受資企業的所有者權益減少,則作相反分錄。分得股利時,借記“銀行存款”科目,貸記“長期投資——股票投資”科目。企業投資股票時的會計處理方法與成本法一致。

3.企業應通過“長期投資——債券投資”來核算反映長期債券投資,購入債券時,按實際支付的款項記入該科目的借方,貸記“銀行存款”等科目,若企業在兩次付息日之間購入債券,則實際支付的款項中包括應計利息,應將其記入“長期投資——應計利息”科目。在計提各期利息時,應將當期的利息,借記“應計利息”二級科目,貸記“投資收益”科目。按票麵規定的利率,如期收到投資本息時,借記“銀行存款”等科目,貸記“長期投資——債券投資”(本金部分)科目,將已計利息從“應計利息”科目貸方轉出,將最末年度的利息(未計息部分),貸記“投資收益”科目。

4.企業溢價購入債券,其溢價額應在持有期內在“投資收益”中平均分攤完畢,債券到期時,其賬麵價值應等於麵值。

5.對於折價購入的長期債券的企業(投資者)來說,折價是對以後各期少得利息收入的一種預先補償。這部分補償價值等於麵值與折價購入價值之間的差額。因此,企業在每期得到的按票麵規定利率計算的利息額實際上小於真正的債券投資收入,它隻是應計(實收)利息的一部分,另一部分就是折價補償。企業在每期結算或收到利息時,應同時將那部分事先得到的補償價值(折價)予以攤銷。這樣,在債券到期時,“長期投資”的賬麵價值才能與債券麵值相吻合。

6.企業以固定資產、無形資產、原材料及貨幣資金等資產向其他單位進行投資時,應在“長期投資——其他投資”科目進行核算。

7.長期投資可能增值,也可能減值,會計人員應當定期或於每年年末,對長期投資進行逐項檢查。如果由於市價持續下跌或被投資單位經營情況惡化導致其收回金額低於賬麵價值者,應計提長期投資減值準備。

固定資產會計管理製度

為加強對企業固定資產的管理與核算,保證固定資產安全與合理使用,防止丟失損壞,充分發揮其使用效能,特製定本製度。

一、固定資產的標準與分類

1.固定資產是指使用期限超過1年以上,單位價值在2000元以上,並且在使用過程中保持原有物質形態的資產,包括房屋、建築物、機器設備、運輸設備、工具器具等。

2.企業的固定資產分為兩類:經營用和非經營用。

(1)經營用固定資產:包括用於經營方麵的倉庫、機器、各種機動車輛,營業用房、貨物,其他建築物設備及管理用具等。

(2)非經營用固定資產:包括宿舍、食堂、幼兒園、浴室、醫務室等。

二、固定資產的購置和管理

1.企業固定資產實行分級歸口管理,行政部負責全場房屋宿舍;工程部負責機器設備、工具;儲運部負責機動車輛和倉庫的管理。使用單位設財產管理員。

2.企業各職能部門購置固定資產應在年初向企業財產管理部門申報計劃,審查彙總後,上報企業財務審計部進行平衡,經主管經理審批後下達執行。對不可預見的特需購量可臨時追加計劃,經企業主管經理審批同意後方可購置。屬控購物品需辦理控購手續。

3.企業財產管理部門按計劃購置的固定資產發票由部門領導和經辦人員簽字後,做一式二聯“固定資產購進單”,一聯購進單位入財產明細賬,二聯連同發票轉財務審計部報銷入財產賬。

4.企業全部固定資產購置均由財務審計部統一列支,設固定資產金額賬及品種數量明細賬進行管理。具體財產由行政部、工程部、儲運部建立品種數量明細賬,並安排使用和管理。商店等使用單位也要建立相應的品種卡片,落實到班組、個人,明確責任,加強管理。

三、固定資產折舊

1.固定資產折舊采用平均年限法。預計殘值率為固定資產原值的3%~5%,計算公式:

年折舊率=原值-殘值+清理費預計使用年限×原值×100%

2.當月新增加的固定資產於次月提折舊,月份內減少的固定資產當月照提折舊,賬麵已提足的固定資產不再計提折舊,按規定需淘汰或準備報廢的固定資產經批準報廢,其未提足部分可一次補提。其計算公式為:

(1)月折舊率=年折舊率÷12

(2)月折舊額=固定資產原值×月折舊率

3.非經營用固定資產要單獨進行核算,其折舊計入管理費用。

四、固定資產的領用和調撥

1.領用固定資產的部門需填製“固定資產領用單”一式二聯,經行政部或儲運部領導審批同意後,第一聯領用單位財產管理員入賬,第二聯企業財產管理部門入財產明細賬。

2.固定資產需要調撥時先由企業財產管理部門協調審查後,由調出單位填製“固定資產調撥單”一式三聯,調撥雙方及財產管理部門蓋章簽字後,第一聯調入方入賬,第二聯調出方入賬,第三聯財產管理部門入賬。

3.固定資產調出企業時先由財產管理部門及財務審計部審查,報主管經理批準後,由調出單位填製“固定資產調撥單”一式三聯,一聯調出單位入賬,二聯企業財產管理部門入賬,三聯財務審計部入賬並開具正式資金往來收據按企業價收回價款。

五、固定資產的清查

1.財務審計部於每年10月會同財產管理部門對全企業固定資產進行一次全麵清查盤點,做到財務審計部與財產管理部門賬卡一致,財產管理部門與使用單位賬卡一致,賬實相符。

2.固定資產清查采用實地盤點方法並填製“固定資產盤存單”,發現盤虧、盤盈填製“固定資產清查報告單”一式三聯,經主管經理審批後,一聯會計按《商品流通企業財務製度》規定處理,二聯財產管理部門入賬,三聯使用單位入賬。

3.經管財產人員調動時,必須進行清查盤點,並填製“固定資產盤存單”,辦理交接手續,交接不清不準離職。

六、固定資產的修理

1.為了合理分攤修理費用,按《商品流通企業財務製度》規定,企業采取預提修理費的辦法,即年度按固定資產原值的4%,每月按0.34%預提,由財務審計部統一提取安排使用。

2.企業固定資產發生大小修理時均從預提修理費支出,預提費用不夠時,超支部分可據實列入當期成本。

3.非經營用固定資產的日常維護費用應從租金中列支。不足時,要報經財會部門審批後計入管理費用。也可向住房戶或單位收取管理費用於補充。

七、固定資產的報廢

1.固定資產屬於正常報廢的由使用部門填製“固定資產報廢單”。報財務審計部,財產管理部門會同技術人員進行實物鑒定,查明是不是應報廢、能不能修複或改裝使用,如確需報廢則按《商品流通企業財務製度》規定進行報廢清理。

2.屬於保管、使用、維修不當,責任事故造成的固定資產提早報廢,根據情節由責任人賠償部分或全部損失。

3.“固定資產報廢單”一式三聯,一聯使用單位入賬,二聯財產管理部門入賬,三聯財務審計部入賬。

存貨會計管理製度

存貨管理包括倉庫管理作業和盤點作業兩種。

1.倉庫管理作業

倉庫管理是指商品儲存空間的管理。倉庫管理作業應注意的問題有:

(1)庫存商品要進行定位管理,其含義與商品配置圖表的設計相似,即將不同的商品按分類、分區域管理的原則來存放,並用貨架放置。倉庫內至少要分為三個區域:第一,大量存儲區,即以整箱或棧板方式儲存;第二,小量存儲區,即將拆零商品放置在陳列架上;第三,退貨區,即將準備退換的商品放置在專門的貨架上。

(2)區位確定後應製作一張配置圖,貼在倉庫入口處,以便利存取。小量儲存區應盡量固定位置,整箱儲存區則可彈性運用。若儲存空間太小或屬冷凍(藏)庫,也可以不固定位置而彈性運用。

(3)儲存商品不可直接與地麵接觸。一是為了避免潮濕;二是由於生鮮食品有衛生規定;三是為了堆放整齊。

(4)要注意倉儲區的溫濕度,保持通風良好,幹燥、不潮濕。

(5)倉庫內要設有防水、防火、防盜等設施,以保證商品安全。

(6)商品儲存貨架應設置存貨卡,商品進出要注意先進先出的原則。也可采取色彩管理法,如每周或每月采用不同顏色的標簽,以明顯識別進貨的日期。

(7)倉庫管理人員要與訂貨人員及時進行溝通,以便到貨的存放。此外,還要適時提出存貨不足的預警通知,以防缺貨。

(8)倉儲存取貨原則上應隨到隨存、隨需隨取,但考慮到效率與安全,有必要製訂作業時間規定。

(9)商品進出庫要做好登記工作,以便明確保管責任。但有些商品(如冷凍、冷藏商品)為講求時效,也采取賣場存貨與庫房存貨合一的做法。