“對不同目標，我們還要采取不同的作戰方式，”楊得誌說，“第一種目標，敵軍陣地有堅固工事，有坑道，地形有利，我攻克後要堅決固守，與敵爭奪到底，直到敵人無力再攻或不敢再來攻為止；第二種目標，敵陣地工事堅固，但無好的坑道或地形不十分有利，攻克後，要立即改造工事，利用第一、第二梯隊與敵進行拉鋸式的反複爭奪，直打到敵人不再來攻為止；第三種目標，敵工事不強，地形不利，又非要點，則采取‘咬一口’的方式，攻克後立即撤離，然後，另選其他目標攻擊，以分散敵人火力，配合重點目標作戰。對第一、第二種目標，每軍各選擇1個，第三種目標，每軍根據情況自定。如敵反撲規模較大，其兵力達到1個師時，則每軍隻保留一個重點目標進行攻擊，敵反撲兵力達2個師時，則每個兵團隻保留一個重點目標進行攻擊，如敵反撲規模再大時，則全線隻保留兩個重點目標進行攻擊。
接著，會議研究部署兵力調整問題。第一線除第65軍在板門店附近，而且地形不利於參加攻擊，第1軍第一步攻擊任務不多，不再增加兵力外，其餘從西至東第46、第23、第24、第67、第60軍各從第二線部隊中增加1個師；第19、第9、第20兵團各掌握1個師作為兵團預備隊；誌願軍總部掌握2個軍為總預備隊。第二線各兵團除原已配屬坦克和炮兵不變外，為第一線各兵團共加強野炮和榴彈炮兵8個營、火箭炮兵4個團、反坦克炮兵1個團、高射炮兵1個師又2個團、工兵6個營；誌願軍總部掌握榴彈炮兵1個團又3個營、火箭炮兵1個團作為機動。
會議還要求誌願軍參戰各軍在戰役開始之前，仍積極進行小型攻點作戰，吸取經驗，創造條件，並掩護戰役企圖。參戰部隊選擇各自攻擊目標，由兵團統一報誌願軍總部審核，各兵團首長及司令部切實掌握戰役準備，鄧華特別強調指出：“這是戰役勝利的關鍵。”
會後，誌願軍司令部根據誌願軍黨委會的精神，於5月5日，向各兵團、東西海岸指揮部、第47軍下達了戰役補充指示，以方便各部隊按照指示進行作戰準備。指示中沒有明確戰役開始時間，這是為了等待各部隊準備好後，發出統一的命令。這個補充指示還對戰術問題、炮彈的使用及保密問題作了規定。
第一、戰役目的“主要是消滅敵人，鍛煉部隊，吸取經驗，以配合板門店的談判。同時，適當注意改善我現有陣地”。打擊對象以美軍及其他侵朝軍為重點。根據敵人分布情況，西線以打擊美軍為主，東線以打擊南朝鮮軍為主。
第二、戰役指導的基本精神是“穩紮狠打”。“狠”，即在我正麵戰線鞏固，側後也有保障的情況下，要放手作戰，同敵反複爭奪，大量殺傷敵人，直到把敵人打得不敢再來反撲時為止。“穩”，即要掌握持久作戰並能隨時粉碎敵人進攻的原則，防止急於求成。一定要有充分準備，確有把握再實施進攻；同時要采取“集小勝、多勝為大勝的方針”，攻擊目標以不超過1個營為原則，最好每次殲滅敵1至2個排到1至2個連。另外，在殲敵之後還要隨時準備對付敵人類似“上甘嶺”那樣規模的報複性進攻，甚至兩至三個“上甘嶺”規模的報複性進攻。
第三、攻擊目標的選擇以地形對我攻殲有利為原則，即便於我兵力、火力隱蔽集結和展開，便於我突然迅速地發起突擊。同時，還要同改善我軍陣地結合起來。如我某些重要陣地在劃定停戰分界線有可能被劃出時，攻擊目標的選擇應盡量考慮攻占後能使我前沿陣地推前，如有空白則應擠占，以利我在停戰之後仍可控製有利陣地。
第四、每次反擊作戰所要達到的目的和實施方式，依攻擊目標的工事和地形情況而定，基本上分為三種：第一，攻擊目標工事堅固，有坑道，地形又利於我控製，則攻克後堅決固守，並在打敵反撲中大量殺傷敵人。此為我反擊的重點目標。第二，攻擊目標工事雖較堅固，但無坑道，或地形對我不甚有利，則攻克後視情況或守或主動放棄之，然後再以第二、第三番部隊乘敵立足未穩進行反擊，經過拉鋸式的反複爭奪，達到大量殺傷敵人、陣地最後為我控製的目的。此為我反擊的第二類目標。第三，攻擊目標工事不強，地形對我不利，又非要點，則專以攻殲守敵為目的，達成目的後即迅速撤離（即“咬一口”就走）。此為我反擊的第三類目標。為使反擊作戰能持續進行，每軍正麵可多選擇幾個目標，但須區分先後主次。重點目標，在同一時間內，每個軍隻能保持一個；第二類、第三類目標亦不能過多，最好是在同一時間內重點目標和第二類目標各保持一個。當敵反撲時，如敵投入一個師的兵力，每軍可保持一個重點；如敵投入2個師以上的兵力，則每個兵團隻保持一個重點；如敵反撲時間長、規模更大時，則全線隻保持兩個重點，其他方麵則停止與敵爭奪，以保證兵力、火力的集中和彈藥、器材的供應。
第五、在戰術上要“力求全殲、速殲”，“不打則已，打則必殲，攻則必克，守則必固”，“有利則守，不利則給敵以一定殺傷之後放棄，保持主動”。為此，必須進行充分的準備，周密的部署，特別要加強各軍第二梯隊，以保持反擊的持續力和準備打敵報複性的進攻。