周峰我國的《監獄法》有規定，對未成年服刑人員的監管教育必須堅持以法律為準繩，以教育改造為中心，以改造人為宗旨的方式製度，這就要求我們必須堅持把提高教育改造質量作為一項係統工程來抓。提高未成年服刑人員的教育改造質量，絕不能就改造言改造，要樹立大改造意識。首先要努力營造適合監獄發展的社會環境，贏得社會各界、部門對監獄工作的關注、理解和支持,同時在狠抓依法治監、科學管理，使監獄管理法製化、科學化，打造一支高素質的適應新時期監獄工作的監獄人民警察隊伍基礎上,依法對服刑人員實施獄政管理、教育改造、勞動改造，調動一切可以調動的力量，形成合力對服刑人員實施改造。未成年人犯罪受其特殊的“外因”和“內因”所影響，做為我們在教育未成年服刑人員時同樣需要考慮到這個因素。在此本文著重就如何提高未成年服刑人員教育改造質量談幾點建設性的意見。
一、教育轉化中要運用好三個結合和三個注重(一)教育轉化中要做好三個結合1.依法嚴格管理與以理服人相結合在對未成年服刑人負教育改造時，不能隻教不管，也不能隻管不教。管理、教育都要以理服人。目前在我們一小部分民警眼裏，往往會有這樣的想法“現在犯人這麼多，能夠把他們看牢就已經不容易了，還能怎樣去教育他們？”這就形成了“隻管不教”的局麵，在這中情形下我們的民警就可能疏忽了許多犯情，特別是未成年服刑人員就會把許多可以說出來的問題放到心裏不說。可想而知，那將是什麼樣的隱患啊！也有一些民警在“管”的同時也“教”了，但是方法卻很單一，甚至很粗暴地處理問題。這種方式管教的後果恐怕會對我們的監管形成很大的害處。如何提高自己的教育轉化手段，做到以理服人，依法管教這很重要。未成年服刑人員在這個有限的天地裏對於我們的民警是會特別的關注，民警的一言一行都將是他們今後進行比較和效仿的樣板，從提高執法意識，樹立執法形象來說，我們的民警也需要進行深思了。2.堅持政策原則與解決實際問題相結合未成年服刑人員的要求，有合理的，有不合理的，還有無理的；有能辦到的，有暫時辦不到的。對他們的各種要求，要進行認真的分析研究，對合理的、能辦到的，要及時解決；對雖然合理，但暫時辦不到的，要說明情況；對無理的要求，要進行必要的說理鬥爭，不得無原則地遷就。其實有時候許多未成年服刑人員提出來的要求都是很現實的，我們的民警一般都可以直接處理好的。當然也有部分未成年服刑人員會用一些很刁鑽的問題來“考”我們的民警，這時候就是發揮民警機智與才華的時候了。和未成年服刑人員鬥智鬥勇就是從這些日常管教中積累和形成的。3.啟發疏導與情感交流相結合前麵我講到未成年人犯罪有其“外因”的影響，我們在管理中會遇到許多這樣的情況，沒有犯罪前他們就是因為和家人鬧矛盾才出來，之後因為沒有手藝和文化，隻有采取偷、盜、搶、騙等手段使自己生存下去，最終走上犯罪的道路。相信這類人我們的民警已經看了許多許多了，但這種故事還在延續下去。對此我們既要有教化也要有感化，才能使未成年服刑人員提高思想認識，理解民警對他改造的誠意，從而使其接受教育改造，促進思想轉化。這裏我想舉個例子。我曾經接手過這樣一個未成年服刑人員。王某，16歲，湖北利川人，從小就經曆了家庭的許多變故，他的父親騙他說母親已死了，等他到了讀小學後才知道他母親是改嫁到了其他地方，大人的謊言是他的年齡無法理解的，於是他采取了離家出走的方式來表示對他父親的反抗，結果他是一次次地被他父親抓回來，一次次地受到他父親的毒打，又一次次地逃出去。直到有一次他從湖北跟打工的同鄉逃到了浙江溫州，但是他的年齡太小了，那時他14歲，別人可以進廠做工，可他不行，於是他每天無所事事。時間長了，老鄉也不願照顧他了，慢慢地他注意到了老鄉的不情願，在小小的心靈裏麵再也藏不住失望。王某就隻有到大街上去尋找生活。正如他對老鄉說的那樣，就是“乞討、撿破爛也不會餓死人的”，他也隻能用這樣的方式生存了。
最終王某因和撿垃圾的付某偷盜五金廠的銅線而被抓。在經曆了入所教育後，王某分到了我們管區。沒幾天就是我們管區的接見日，這時王某幼小心靈上的傷痛因其他犯人受到家人的接見而激發了，在那天接見日結束後王某哭了，同組的服刑人員感覺到了問題的嚴重，把他叫到了我麵前。當時我也隻是剛認識這個人，對他的詳細情況還沒有足夠的了解，於是我就問他：“王某某，你遇到了什麼傷心事？是小組裏其他服刑人員欺負你嗎？你能告訴警官嗎？”王某第一句話就是：“警官，我不想活了，你們給我一顆子彈吧！”我當時就覺得問題的嚴重，如果不處理好，這可是一件能影響我們監管改造的大事。於是我就耐心地問他，從開始的不想說到最後一點一點“擠牙膏”地擠出來，在進行四了個小時左右的交談後，我終於了解了他的家庭變故以及他目前所碰到的困難，同時我向他保證，這裏的警官一定會幫他解決好這些困難的。同時，我采取反向思維法，我鼓勵他要堅強地活下去：“你不是恨父母嗎？如果你現在就離開這個世界，那麼誰都不知道你的委屈，更不用說遠在湖北的你的父母了。”這樣說了之後，王某聽出了一點意思，覺得確實現在去死，真的沒人會在意。我又對他說：“假如你現在死了，如果你父母有另外的隱情，想等你大點再說，你不是聽不到了嗎。”為了打消他輕生的念頭，我隻有“連哄帶騙”地對他進行勸說。終於他暫時平穩了心態，我又問他：“你以前在家時最聽誰的話?”他說是他的大姨，我說可以聯係上你大姨嗎？他說有個電話是表姐的，可以問出她家的電話。於是我決定給他安排打一次親情電話，但當時已經晚上十一點多了，我說：“今晚太遲了，你表姐也休息了，等明天吧！我答應你一定給你安排，你能相信警官一次嗎？”他說：“相信的，從來沒有人願意聽我講這些事，我信你一次就是。”第二天，我把王某的情況和管區領導彙報後，經管區領導授意，我就單獨把王某一個人帶回監房，並做了布置，在王某打通其表姐的電話後，我就要了他大姨家的電話，然後我直接就和他大姨通了電話，在確定王某所說的情況屬實後，我就隻對她說現在王某在浙江未管所服刑，如果可以通知到他父親，請幫我們傳達一下，說王某很想家裏人。在經過初步的交流後，我決定再單獨把這個情況和他大姨談談。於是我讓王某再和他大姨聊了幾句後就帶他回到了廠房，然後我再回到監房給他大姨打電話，並把王某想輕生的情況向他大姨做了說明，希望她配合我們做好轉化王某的工作……到目前為止，王某得到了其父的珍惜，並告訴王某刑滿釋放的那一天會來浙江接他回去。現在距王某刑滿還有一個月時間了，他也正在積極地等待自由的那一天。一份耕耘，一份收獲，當我看到每一個服刑人員在取得改造成果，踏出監獄高牆的一刻，喜悅心情溢於言表時，我也深深體會到了個別教育的魅力所在。(二)教育轉化中要突出三個注重1.注重從平時入手、小事入手對待未成年服刑人員在改造過程中出現的對其影響較大的問題：如受到加刑、禁閉、嚴管、警告、扣分等處分；家庭發生重大變故(信件、電話中得知)；改造情緒發生波動(組員間有矛盾或受到批評)等，當然應該列入必談的範圍，但是未成年服刑人員的思想行為養成較差，古語說“冰凍三尺、非一日之寒”。
因此，如果平時從一些小事對其進行點評啟迪，往往會收到較好的效果。注意其改造當中的“閃光點”，積累這些素材，再運用到對他們的教育中去，相信是能夠取得理想的談話效果的。2.注重未成年服刑人員的反複性與反複教育相統一未成年服刑人員由於性格、惡習程度等原因，往往有時會出現改造態度的波動性，時好時壞，這也是符合辯證發展規律的，所以我們平時應注重當其出現反複時，我們的教育也應及時跟上，而不應該抱有“一勞永逸”的態度。有的未成年服刑人員平時表現不錯，但一有事情，就會出現一些令人意想不到的情形，這種時候恐怕民警有再多的經驗也解釋不通了。3.注重教育形式與方法的綜合運用對未成年服刑人員的個別教育的方法和形式是多種多樣的，主要有鼓勵法、規勸感化法、疏導法、彙報法、轉移法、反向思維法等，都是對他們進行個別教育時行之有效的方法。針對未成年服刑人員在勞動、學習、生活三大現場不同階段出現的不同問題，應有針對性地采取最為適用的方法，以達到最佳的效果。
二、執法過程中要做到三個宣傳和三個對照(一)執法過程中要做到三個宣傳1.宣傳陽光減刑法未管所應不斷加大獄務公開的力度，實施“陽光工程”，由獄內公開向社會公開延伸、深化。把一些真實的情況放在他們的眼皮底下，接受他們的監督，接受未成年服刑人員家屬的監督，這些都將給我們推廣文明執法、公正執法帶來有效的幫助，讓社會來關注未成年人的服刑問題，才能使我們的工作更落到實處。2.宣傳綠色維權法未管所依照《監獄法》的規定，應構建綠色維權通道，切實尊重和保障未成年服刑人員的合法權益。所內設立方便、實用的所長信箱。所長信箱是監獄領導與服刑人員相互聯係的橋梁和紐帶。由於未成年服刑人員維權綠色通道暢通、便利，他們提出的申訴、控告和檢舉材料，都能及時得到處理或轉送公安、檢察機關。3.宣傳聯合幫教法未管所應充分利用社會資源和社會力量，營造社會化的改造環境，逐步形成以監獄警察隊伍為主體、社會誌願者參與的教育改造隊伍，實現改造手段、改造力量和改造內容的社會化。我們可以根據實踐經驗和自身實際情況，製定一些社會聯合幫教工作規範。我們也可以采取內外聯動的方法，不斷拓寬社會聯合幫教領域，逐步實現社會幫教工作規範化、製度化。(二)執法過程中要做到三個對照1.對照獄政管理把監管和考核製度切實有效地落實下去，做到有法可依，獎罰分明，要做到“以獎帶教”，但絕不可“以罰代管”。未成年服刑人員對於製度的理解層次不一，作為我們監管的民警對於製度的講解，必須要求尺度統一、口徑統一、思想統一。2.對照教育管理要考慮到未成年人的生理和心理特點，可以說大部分的未成年服刑人員都是“精神上的強者，行動上的弱者”，缺乏自製，這時我們的民警就要像他們的父母一樣引導他們、關愛他們，使他們樹立起積極改造的信心。3.對照勞動管理作為服刑期間的一項重要考察手段，必須照顧到未成年服刑人員的身體條件，絕對不允許執行“三強”、“三超”的勞動，同時對於所進行的習藝勞動要有特點，能使他們學有所用，這對於他們今後走上社會的幫助會更大些。
三、從改造人的宗旨上去思考進行實效的出監教育模式加強出監教育是對未成年服刑人員改造的重要一環。通過針對性的教育，通過個別思想教育工作，使他們放下思想包袱，消除疑慮，正確對待家庭，正確對待社會，無疑是他們出監後走好人生之路的有力保證。這項工作不是可有可無，而是必須認真抓好。通過出監教育使他們正確對待前途和掌握爭取光明前途的方法，要使他們認識到這樣一條道理：出監後遵紀守法，勤勞肯幹，積極為社會做貢獻，就會得到社會的承認，也一定會有光明的前途。以上這些想法也是在平時的工作中形成和積累的，我想作為一名新時期的監獄人民警察，所擔負的責任和使命是重大的，絕不允許我們的工作有一絲一毫的馬虎，惟其如此，我們才需要共同思索，以求提高！公司主導業發展戰略思考